İnceleme ve Değerlendirme: İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 30.04.2013 tarihli ve 1131 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
Pal FM Rad. ve Yay. A.Ş’nin sahibi olduğu Pal FM adlı Yayın Kuruluşu’ndan ALO RTÜK 178 hattına düşen şikayetlere istinaden Bölge Temsilciliğimiz tarafından istenen CD incelenmiştir İnceleme sonucunda 25/03/2013 tarihinde, saat 09:45’de yayınlanan reklam kuşağında; altı seans kullanımla dökülen saçları yeniden kazandırdığı ve daha birçok saç problemini iyileştirdiği iddia edilen “Naturaderm Çam Yağı” adlı ürününün tanıtımı, ve pazarlaması yapılmıştır. İlgide ve ekte kayıtlı T.C. Sağlık Bakanlığı Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu’ndan gelen yazıda yayın kuruluşlarında tanıtım ve satışı yapılan gıda takviyelerinin ve bitkisel ilaçların yarardan çok zarar verdiği, bu reklamları yapanların gerçek amacının fayda sağlamaktan ziyade dolandırıcılık olduğu, hastaları tıbbi tedaviden uzaklaştırdıkları açıkça belirtilerek bu ürünlerin reklamlarına izin verilmemesi istenmektedir. Yazıda ayrıca televizyon ve radyo aracılığı ile sağlık beyanı belirtilerek ürün satış ve pazarlamasının uygun olmadığı (TCK.193.Madde) ve Beşeri Tıbbi Ürünlerin Tanıtım Faaliyetleri Hakkında Yönetmeliğin 5. madde 3. Fıkrası gereği beşeri tıbbi ürünlerin internet dahil halka açık yayın yapılan her türlü medya ve iletişim ortamında program, film, dizi film, haber ve benzeri yollarla doğrudan veya dolaylı olarak topluma tanıtımı yapılamayacağı (26 Ağustos 2011 tarih, 28037 sayılı Resmi Gazete) hükümlerine atıfta bulunularak bitkisel ilaçların reklamlarının sakıncaları gerekçeli olarak açıklanmıştır. Program esnasında;
Sunucu: “(…) 89 liraya satılan bu Naturaderm Çam Yağı’nı sizlere bir tanesini, sıkı durun, 19 liraya göndericez. Yani masraf fiyatına sizlere göndericez. Aslında bedavaya sahip olmuş gibi olacaksınız. Alın , kullanın, eşinize, dostunuza tavsiye edin ve dökülmüş olan saçlarınızı altı seansta tekrardan kazanamazsanız yüzde yüz iade garantisi vericez. Altı seans için altı tüp kullanmanız gerekiyor. Bir tanesi 19 , iki tanesi 29, üç tanesi 39, dört tanesi 49, altı tanesine de 69 liraya sahip olabilirsiniz.(…) Hattımıza şu an çağrı atan ilk dört yüz kişi bu tanıtım kampanyasından yaralanacaktır.(…) 0216-3806444, bunu bu şekilde kullanacaksınız: Yani normalde bir tüpünü elli mililitrelik şampuanınızın içine boşaltacaksınız, haftada iki defa kullanmak suretiyle kaybetmiş olduğunuz saçlarınızı tekrardan kazanacaksınız. Bunun yanı sıra başınızda ki problemleriniz; kepek problemi, yağlanma problemi, saç dökülmesi, mantar, saç dibindeki saç derisine nüfus eden kabuklaşma gibi bunların hepsini de bir çırpıda kurtulmuş olacaksınıoz.(…) Saç kırılması yaşayanlar, cansız saçlara sahip olanlar, sizler de saçlarınızı güçlendirmiş olacaksınız.(…)” şeklinde ifadelere yer verilmiştir.
Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Pal FM Yayın Kuruluşu’nun bu yayını sebebiyle; 6112 Sayılı Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayın Hizmetleri Hakkında Kanun’un 9/6. maddesinin (c) bendinde belirtilen“Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek” hükmünü ihlal ettiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Her ne kadar Daire Başkanlığınca, rapora konu yayında, geliştirilen bitkisel ürünler hakkında tedavi edici olduğu iddiası ile bilgiler verilmek suretiyle yayıncı kuruluşun, “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek” şeklindeki yayıncılık ilkesinin ihlal edildiği belirtilse de, yayında "NaturaDerm Çam Yağı" adlı ürününün tanıtımının yapıldığı ve tanıtımı yapılan ürünün, Sağlık Bakanlığı'nın İlgili yazısında belirtilen endikasyon ( hastada belirli bir tedavi veya müdahale uygulanmasına karar verilmesi gerektiren durum ya da emare ) grubuna dahil olduğuna dair elimizde somut bir veri de mevcut olmadığından, anılan ürünün bu kapsamda değerlendirilemeyeceği anlaşılmakla, mezkur yayında herhangi bir mevzuat ihlalinin olmadığı kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere;
PAL FM çağrı adıyla yayın yapan PAL FM RADYO VE TELEVİZYON YAY. A.Ş. hakkında, bahse konu yayını nedeniyle, 6112 sayılı Kanun kapsamında herhangi bir İDARİ YAPTIRIM UYGULANMASINA YER OLMADIĞINA, oy birliği ile karar verilmiştir.