İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 30.04.2013 tarihli ve 1138 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
Gerçek Yay. San. ve Tic. A.Ş. ‘nin sahibi olduğu Radyo Gerçek adlı Yayın Kuruluşu’ndan ALO RTÜK 178 hattına düşen şikayetlere istinaden Bölge Temsilciliğimiz tarafından istenen CD incelenmiştir. İnceleme sonucunda 25/03/2013 tarihinde, 09:00-10:00 saatleri arasındaki süre içerisinde 09:03’te program sunucusunun “Saatlerimiz dokuzu üç dakika geçiyor. Devr-i Âlem devam ediyor ancak bir reklam arası vereceğiz. Reklamlarımızı dinleyelim. Ardından tekrar buradayız” anonsu ile ayrıca reklam cingılı çevrilmeden reklamlara geçilmiş, 16 dakika boyunca; dua kitabı tanıtım ve satışı, Çanakkale Gezi organizasyonu ve Asya Organizasyon firmasının reklamı, Mika Restaurant Cafe reklamı, Altın Koza Kuyumculuk Reklamı, tekrar dua kitabı satışı ve bir bitkisel ürünün tanıtım ve satışı yapıldıktan sonra 09:19’da “reklam” cingılı çevrilerek yayına dönülmüştür. Aynı saat içerisinde 09:49’da “tanıtıcı reklam” cingılı ile reklamlara başlanmış ve 6 dakika boyunca bitkisel bir ürünün tanıtım ve doğrudan satışı yapılarak 09.55’te yine “tanıtıcı reklam” cingılı çevrilerek normal yayın akışına dönülmüştür. Gerçek Radyo’nun 25.03.2013 tarihinde 09:00 ile 10: arasındaki 1 saatlik zaman dilimi içerisindeki reklam yayını;
09:03-09:19 16 dakika
09:49-09:556dakika
Toplam: 22 dakika”
Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Radyo Gerçek yayın kuruluşunun bu yayını ile6112 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin ikinci fıkrasını ihlal ettiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe:Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nınyazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Söz konusu yayına ait deşifre kayıtlarının tetkikinde; yayın kuruluşunun, 25.03.2013 tarihinde 09:00 ile 10:00 arasında yayınlanan reklam kuşağının süresi en fazla 12 dakika olması gerekirken 22 dakika olduğu dikkate alındığında, 6112 sayılı Kanun'un 10’uncu maddesinin ikinci fıkrasında belirtilen “...her türlü reklam yayınlarının oranı, bir saat başından bir sonraki saat başına kadarki yayın içinde yüzde yirmiyi aşamaz.” hükmünün ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Bu itibarla Radyo Gerçek logolu yayın kuruluşu hakkında, Kanunun 10 uncu maddesinin ikinci fıkrasının ilk defa ihlali nedeniyle; Kanunun 32 inci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca “Uyarı” yaptırımı uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; RADYO GERÇEK çağrı işaretiyle yayın yapan GERÇEK YAYINCILIK SANAYİ TİCARET A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında;
6112 sayılı Kanun’un 10 uncu maddesinin ikinci fıkrasındaki “Tele-alışveriş yayınları hariç her türlü reklam yayınlarının oranı, bir saat başından bir sonraki saat başına kadarki yayın içinde yüzde yirmiyi aşamaz.” hükmünün ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasına göre “UYARI” YAPTIRIMININ UYGULANMASINA, aynı yayın ilkesinin tekraren ihlali halinde, Kanunun 32 nci maddesinin İkinci fıkrasında yer alan; “Uyarının ilgili kuruluşa tebliğinden sonra ihlalin tekrarı halinde medya hizmet sağlayıcıya ihlalin ağırlığı ve yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirinin yüzde birinden üçüne kadar idari para cezası verilir.” hükmü uyarınca idari para cezası yaptırımı uygulanacağının yapılacak tebligatta bildirilmesine, oy birliği ile karar verilmiştir.