İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 03.12.2014 tarihli ve 2449 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;

Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;

“SAMANYOLU HABER logosuyla yayın yapan kuruluşunun 28.11.2014 tarihinde saat 16.50'de ekrana getirdiği haber bülteni içinde bir yavru eşeğe işkence eden iki Irak'lı askerle ilgili bir habere yer verildiği görülmüştür.

Irak'ta bir askeri üste çekilen bu görüntülere büyük tepki olduğu açıklanan haber "işkenceye maruz kalan mı, yoksa yapanlar mı eşek dedirten görüntüler" ifadesiyle ekranlara getirilmiştir. Flulaştırılmadan verilen bu görüntülerde eşeğe sırtına alıp yere çarparak, demir bir çubukla vurarak, tekme-yumruk-kafa atarak, kulağından ayaklarından çekip yerlerde sürükleyerek işkence eden iki Irak'lı asker yer almakta, işkencenin eşek yerden kalkamayacak hale gelene kadar sürdüğü anlaşılmaktadır.

Yayın kuruluşunun sözde yapılan davranışı eleştirmek adına yayınladığı bu haberde bir hayvana yapılan işkencenin bütün çirkinliğini ve vahşetini gözler önüne serecek şekilde flulaştırmadan ekrana getirmesinin bu görüntüleri izleyecek çocuk ve genç yaşta izleyicilerin psikolojisini olumsuz etkileyeceği kanaatine varılmıştır.

Sonuç olarak, SAMANYOLU HABER logosuyla yayın yapan kuruluşun yaptığı bu yayınla 6112 sayılı Kanun'un 8/2 Maddesinin yayın hizmetleri "Radyo ve televizyon yayın hizmetlerinde, çocuk ve gençlerin fiziksel, zihinsel veya ahlakî gelişimine zarar verebilecek türde içerik taşıyan programlar bunların izleyebileceği zaman dilimlerinde ve koruyucu sembol kullanılmadan yayınlanamaz." hükmünü ihlal ettiği değerlendirilmiştir.”

Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,

Söz konusu yayın ile 6112 sayılı Kanun'un 8 inci maddesinin ikinci fıkrasının ihlal edildiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,

Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.

Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;

Söz konusu yayına ait deşifre kayıtlarının ve video görüntülerinin tetkiki sonucunda; yayın kuruluşu tarafından yayınlanan ve ihlale konu olan haberde; herhangi bir flulaştırma yapılmadan, uygulanan ve yaşanan şiddetin tüm açıklığıyla ekranlara getirildiği ve sorumlu yayıncılık anlayışından uzak bir tavır sergilendiği ve anılan görüntüleri izleyecek çocuk ve genç yaşta izleyicilerin psikolojisini olumsuz etkileyeceği anlaşılmakla mezkur yayında, 6112 sayılı Kanunun 8’inci maddesinin ikinci fıkrasının ihlal edildiği değerlendirilmiştir.

Söz konusu kuruluşa 02.06.2014 tarihli yayını nedeniyle evvelce 11.06.2014 tarih ve 2014/34 sayılı toplantıda alınan 31 nolu Üst Kurul Kararıyla 6112 Sayılı Kanunun 8 inci maddesinin ikinci fıkrası uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşılmıştır.

Bu itibarla; 8 inci maddesinin ikinci fıkrasının tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasına göre “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.

6112 sayılı Kanunun 8 inci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan; “Radyo ve televizyon yayın hizmetlerinde, çocuk ve gençlerin fiziksel, zihinsel veya ahlakî gelişimine zarar verebilecek türde içerik taşıyan programlar bunların izleyebileceği zaman dilimlerinde ve koruyucu sembol kullanılmadan yayınlanamaz. " hükmünün tekraren ihlali nedeniyle, 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca;

1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Ekim 2014 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 168.899,10 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) (2014 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 12.353 -onikibinüçyüzelliüç -) Türk Lirasından az olamayacağından 12.353 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,

2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Ankara Kamu Girişimci Şubesi TR98 0001 0025 3300 9999 9951 93 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca tebliğden itibaren en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, dava açma süresi içerisinde peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, en geç 1 aylık süre içerisinde ödenmeyen idari para cezasının, 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,

Oy birliği ile karar verildi.