İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 17.11.2014 tarihli ve 2300 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;

Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;

“DENGE TV logolu müzik ağırlıklı yayın yapan yayın kuruluşunun, 01.11.2014 tarihli yayını incelenmiş, saat 21.02.45'te yayınlanan "Sterken Gundan" adlı programın başında ve reklam arasından sonra programı desteklemesine yer verdiği ve akıllı işaretler uygulamadığı görülmüştür.
Yapılan incelemede;

Programın başında "Med Dekorasyon katkılarıyla hazırlanan Sterken Gundan programı başlıyor" ifadeleriyle 34 saniye programı destekleyen firmanın ismi, markası, logosu ve ürün görüntülerine yer verildiği, reklam aralarında ve program sonunda da söz konusu program desteklemesinin aynı şekilde yayınlandığı tespit edilmiştir.

Sözkonusu programda, Van ilinin Özalp ilçesine bağlı bir köy ziyaret edilmektedir. Köyde yaşayan insanların yaşamlarını konu alan ve köydeki düğün, gelenek-görenekler ile sosyal dokuyu ele alan program, bir kültür sanat programıdır. Adı geçen programda, yürürlükteki mevzuat hükümlerine göre koruyucu sembol sistemi kullanma zorunluluğu olmasına rağmen, ekranlarda bu sembol kullanımının yer almadığı tespit edilmiştir.

Sonuç olarak;

DENGE TV logolu medya hizmet sağlayıcının;

a) 34 saniye program desteklemesi yayınıyla, Yayın Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik'in 13 üncü maddesinin birinci fıkrasında belirtilen "Bir program tamamen veya kısmen destek görmüşse, ana destek verenin ticari kimliği programın başında ve sonunda, program içindeki reklam kuşaklarınagiriş ve çıkışta görsel ve/veya işitsel unsurlarla 5’er saniye süre ile belirtilir..."ilkesini ve dolayısıyla, 6112 Sayılı Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayın Hizmetleri Hakkında Kanun'un 12 inci maddesinin birinci fıkrasında yer alan"Bir program tamamen veya kısmen destek görmüşse, bu husus programın başında, program içindeki reklam kuşaklarına giriş ve çıkışta ve programın sonunda uygun ibarelerle belirtilir.",

b)Koruyucu sembol kullanmayarak aynı Kanun'un 24 üncü maddesinin birinci fıkrasında belirtilen "Medya hizmet sağlayıcılar, koruyucu sembol sistemi kullanarak, izleyicileri program hizmetlerinin içeriği hakkında sesli veya yazılı olarak bilgilendirir." hükümlerini ihlal ettiği düşünülmektedir.” Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,

Denge TV logolu yayın kuruluşunun, 6112 sayılı Kanunun 12 nci maddesinin birinci fıkrası ile 24 üncü maddesinin birinci fıkrasını ihlal ettiği, kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,

Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.

Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;

Söz konusu yayına ait deşifre kayıtlarının ve video görüntülerinin tetkiki sonucunda; 34 saniye süreyle program desteklemesine yer verildiği ve koruyucu sembol sistemi kullanılmadığı anlaşılan mezkur yayında; 6112 sayılı Kanunun 24 üncü maddesinin birinci fıkrası ile Yayın Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik'in 13 üncü maddesinin birinci fıkrasında belirtilen "Bir program tamamen veya kısmen destek görmüşse, ana destek verenin ticari kimliği programın başında ve sonunda, program içindeki reklam kuşaklarınagiriş ve çıkışta görsel ve/veya işitsel unsurlarla 5’er saniye süre ile belirtilir..."hükmünün ve dolayısıyla, 6112 Sayılı Kanun'un 12 inci maddesinin birinci fıkrasının ihlal edildiği sabit görülmüştür.

Bu itibarla; Yayın Kuruluşu’nun; söz konusu yayını ile 6112 sayılı Kanunun 12 nci maddesinin birinci fıkrası ve 24 üncü maddesinin birinci fıkrasının ihlali nedeniyle uyarılmasının gerektiği, kanaatine varılmıştır.

Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; DENGE TV logosuyla yayın yapan “DOĞU GRUP MEDYA HİZMETLERİ YAYINCILIK A.Ş.” unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanun'un 12 nci maddesinin birinci fıkrasındaki; “Bir program tamamen veya kısmen destek görmüşse, bu husus programın başında, program içindeki reklam kuşaklarına giriş ve çıkışta ve programın sonunda uygun ibarelerle belirtilir.” ve 24 üncü maddesinin birinci fıkrasındaki; “Medya hizmet sağlayıcılar, koruyucu sembol sistemi kullanarak izleyicileri program hizmetlerinin içeriği hakkında sesli veya yazılı olarak bilgilendirir." hükümlerinin ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasına göre “UYARI” YAPTIRIMININ UYGULANMASINA, aynı yayın ilkesinin tekraren ihlali halinde, Kanunun 32 nci maddesinin İkinci fıkrasında yer alan; “Uyarının ilgili kuruluşa tebliğinden sonra ihlalin tekrarı halinde medya hizmet sağlayıcıya ihlalin ağırlığı ve yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirinin yüzde birinden üçüne kadar idari para cezası verilir.” hükmü uyarınca idari para cezası yaptırımı uygulanacağının yapılacak tebligatta bildirilmesine, oy birliği ile karar verildi.