İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 30.10.2014 tarihli ve 2213 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;

Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;

“İzin ve Tahsisler Dairesi Başkanlığı'nın 08.10.2014 tarih ve 1673 sayılı yazısında, "Yazı ekinde yer alan listede uydu lisansı bulunmayan yayın kuruluşlarının yayınlarının, 6112 sayılı Kanun ve ilgili mevzuat çerçevesinde değerlendirilmesi ve Türkiye’ye yönelik yayın yapıp yapmadıklarının tespit edilmesi" talep edilmektedir. Bu talep doğrultusunda uydu lisansı bulunmayan SUFİ TV logosuyla yayın yapan kuruluşun yayınları incelenmiş değerlendirme aşağıda sunulmuştur.

SUFİ TV logosuyla yayın yapan kuruluşun, 17/10/2014 tarihinde saat 08:50:30'da yayınlanan reklam kuşağında 12 dakika sureyle "Surelerin Esrarı ve Hikmeti" adlı bir kitabın tanıtımına yer verilmiştir.

Söz konusu reklam yayınında, ekranın ortasında kitap görüntülerine, ekranın alt bölümünde ise "SURELERİN ESRARI VE HİKMETİ" "BEDAVA", "0 212 936 07 47", "Türkiye'nin her yerine kargo ve paketleme ücreti 19,90 TL'dir" şeklinde farklı puntolardaki yazılara sürekli yer verdiği görülmüştür. Ticari iletişimi yapılan söz konusu kitap, arka ses tarafından şu şekilde tanıtılmaktadır:

Arka ses:"İşte Kuran mucizesi. Surelerin Esrarı ve Hikmeti kitabı. Değerli kardeşlerim. Ağlayan çocuğu sakinleştiren hangi ayet hangi sure. 512 sahifelik muhteşem bir eser. Bakın değerli kardeşlerim yine Kuran'ın şifresi diyoruz. Anne sütünün çoğalması için hangi ayet iyi geliyor. Baş ağrısına, bel ağrısına, bereketin çoğalmasına hangi ayet iyi geliyor. Kardeşlerimizin borçlarını ödeten bir ayet.... Bu muhteşem kitap şimdi arayan herkese bedava. Yanlış duymadınız bedava. Hemen arayın.... Mahkemen var, davan var. Kazanmak istiyorsun. Hangi ayeti okuyacaksın. Bakın ayetler diyorum...."

Tanıtımın devamında, kitabın içinde yer alan ayetlerin bir çok hastalığa ve sıkıntıya çare olduğu, hem ekranda kayan yazılar ve hem telefonla bağlanan kişilerin anlatımlarıyla desteklenerek, ifade edilmektedir. (Klip1)

Sakine Hanım:"Borcun altından çıkamıyordum. şimdi çok şükür. Bu kitaplar olmasaydı çıldıracaktım."

Saliha Hanım:"Oğlumun nasibi, kısmeti açıldı"

Kader Hanım:"Kitabı aldık 3 yıldır beklediğimiz olaya gerçekleşti"

Sibel Hanım:"O kadar mucizeler var ki anlatamam."

Selma Hanım:"Eşime kitaptaki ayetleri okuttum. işleri hemen istediği şekilde olmaya başladı"

Yayın kuruluşunun, program boyunca hem ekrandaki yazılar hem de sözlü tanıtımlarla, arayan herkese kitabın bedava gönderileceğini vurguladığı görülmektedir. Fakat ekranın alt bölümünde yer alan ve "BEDAVA" şeklindeki yazılardan daha küçük puntolarla yazılan diğer ifadelerde ise, ürüne ait kargo ücretinin 19,90 TL olduğu belirtilmektedir. Bu nedenle, izleyicilere bedava olduğu ifade edilen ürünün kargo ücreti dikkate alındığında, aslında bedava olmadığı ve sipariş veren izleyiciler açısından bu ürüne ulaşmanın bir maliyeti olacağı görülmektedir. Ayrıca, tele-alışveriş yayınında izleyicilere tanıtılan "Surelerin Esrarı ve Hikmeti" adlı kitabın, başka mecralarda da 19,90 TL fiyatla satıldığı ve kargo ücreti alınmadan sipariş edenlere gönderildiği tespit edilmiştir.(Bkz.www.erboymarket.com) Dolayısıyla, yayın kuruluşunun, izleyicilere başka yerden de satın aldıklarında aynı maliyetle karşılaşacakları bir ürüne bedava sahip olacaklarını ifade ettiği, çelişkili ve eksik bilgiler verdiği ve bu suretle izleyicileri yanılttığı kanısına varılmıştır.

Yayın kuruluşunun yayın dilinin Türkçe olması ve ihlale konu olan reklamda, "Türkiye'nin her yerine kargo ve paketleme ücreti 19,90 TL'dir" şeklinde yer alan alt yazıdan,yayınların Türkiye'ye yönelik olduğu anlaşılmaktadır.

SUFİ TV yayın kuruluşunun, bu yayınları ile, Yayın Hizmeti Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik'in 9'uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinde belirtilen"Yanıltıcı olmamalı ve tüketicinin sağlık ve güvenliği ile ekonomik çıkarlarına zarar vermemelidir. Ticari iletişimi yapılan bir ürün, hizmet veya imajın özellikleri hakkında aldatıcı düzeye ulaşan eksik bilgi ve abartılı ifade ve görüntülere yer verilemez"ve 9/A maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde belirtilen"Tüketicinin doğru tercihler yapabilmesini sağlamak amacıyla, ürün veya hizmete ilişkin kesin bilgiler verilir ve izleyiciler yanılgıya düşürülemez"hükümlerini, dolayısıyla 6112 sayılı Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayın Hizmetleri Hakkında Kanun'un 9. maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinde yer alan "Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek" hükmünü ihlal ettiği düşünülmektedir.” Şeklinde değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,

Yayın kuruluşunun, söz konusu yayınları nedeniyle 6112 Sayılı Yasa’nın 29’uncu maddesinin üçüncü fıkrasını ihlal ettiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,

Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.

Gerekçe :Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nınyazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;

Söz konusu yayına ait deşifre kayıtlarının ve video görüntülerinin değerlendirilmesi neticesinde; Yayıncı kuruluşun, 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendini ihlal ettiği tespit edilmiştir. Üst Kuruldan yayın lisansı almayan yayıncı kuruluşa bu yayını nedeniyle müeyyide uygulanması mümkün olmadığı, ancak anılan kuruluş hakkında 6112 sayılı Kanunun 29 uncu maddesinin üçüncü fıkrası hükmünün ihlali nedeniyle işlem yapılması gerektiği kanaatine varılmıştır.

Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları yukarıda izah olunduğu üzere;

Uydu ortamından yayın yaptığı tespit edilen ve İzin ve Tahsisler Dairesi Başkanlığı Yayıncı Bilgileri Veritabanı'nda mevcut durum itibariyle UTV yayın lisansına sahip olduğuna ilişkin bir kayıt bulunmayan ve 6112 sayılı Kanunun hükümlerine aykırı yayın yapması nedeni ile iletimi uygun görülmeyen SUFİ logosuyla yayın yapmakta olan Kuruluş’un, 6112 sayılı Kanun’un 29 uncu maddesinin üçüncü fıkrasındaki; “Platform ve altyapı işletmecileri, Üst Kuruldan yayın lisansı almayan veya yayın lisansı iptal edilen medya hizmet sağlayıcılar ile Türkiye Cumhuriyetinin taraf olduğu uluslararası antlaşmalar ve bu Kanun hükümlerine aykırı yayın yaptığı Üst Kurulca tespit edilen bir başka ülkenin yargı yetkisi altındaki medya hizmet sağlayıcılarının yayın hizmetlerinin iletimini, Üst Kurul kararının tebliğini müteakiben durdurur. Tebliğe rağmen yayın hizmetlerinin iletimini durdurmayan işletmecinin yayın iletim yetkisi iptal edilir ve bu durum Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumuna bildirilir.” hükmü gereğince işlem yapılmasına,

Üst Kurul Üyesi Süleyman DEMİRKAN’ın karşı oyu, oy çokluğu ile karar verildi.