İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 03.11.2014 tarihli ve 2216 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
“Power TV logosu ile yayıncılık yapmakta olan medya hizmet sağlayıcı kuruluşun izleyicilerine sunmuş olduğu müzikli video klip karmasıyla kurgulanmış program yapımları incelenmiş; bu çerçevede elde edilen bulgu ve argümanlar ile bunlar ışığında ortaya çıkan kanaat aşağıda sunulmuştur.
Medya hizmet sağlayıcı kuruluşun 21 Ekim 2014 tarihinde ekrana getirmiş olduğu Song Clash adlı video klipli müzik seçkisi şeklindeki yayınında izleyicilerin yayınlanacak olan yeni video klipli müziği seçebilmesine olanak sağlandığı görülmüştür. Bu uygulamaya göre, ekranın sağ tarafında üstten aşağıya doğru turuncu, yeşil ve pembe renkli kutu içinde üç farklı müzik seçeneğinin A, B, C şeklinde etiketlenerek konumlandırıldığı tespit edilmiştir. Bunun yanı sıra ekranın alt kısmında verilen telefon numaralarından gelen çağrılar üzerine söz konusu kliplere birer yüzdelik oran atandığı, en çok yüzdelik orana sahip seçeneğin sıradaki video klip olarak ekrana getirildiği görülmüştür. Ekranın alt kısmında yayına verilen0544 586 70 20; 0553 586 70 20; 0539 586 70 20şeklindeki telefon numaralarının sırasıyla gösterildiği, bununla birlikte,"Sıradaki klibi sen seç..."şeklinde bir KJ'nin ekranda yayınlandığı görülmüştür. Söz konusu uygulamanın tüm program boyunca devam ettiği görülmüş uygulamaya ilişkin örnekler Klip1, Klip 2, Klip 3'de sunulmuştur.
Medya hizmet sağlayıcının ortaya koyduğu yukarıda izah edilen uygulamaya ilişkin olarak, ekranda verilen telefon numaralarına mesaj mı atılacağı yoksa aranacağı mı; mesaj atıldığı ya da arandığı taktirde ücretlendirmenin olup olmayacağı, eğer ücretlendirme olacaksa bunun tarifesinin ne olacağını açık ve anlaşılır biçimde izleyiciye ifade eden herhangi bir uyarıcının, sabit ya da kayar yazının ekranda bulunmadığı görülmüştür. Bununla birlikte programın başında ya da sonunda da söz konusu durumu ifade edecek biçimde herhangi bir uyarıcı yazıya da yer verilmediği tespit edilmiştir. Oysa medya hizmet sağlayıcı kuruluşun, söz konusu durumu izah eder nitelikte bir uyaranı ekrana getirerek izleyicilerini, ne ile karşılaşacakları konusunda uyarması, aynı zamanda bir tüketici olan izleyicinin haklarını koruması açısından önem arz etmektedir. Özellikle bilinçsiz çocuk ve gençleri hedef aldığı düşünülen uygulamanın, medya hizmet sağlayıcı lehine haksız bir kazanç oluştururken, izleyicinin boşluğundan yararlanarak aldatılması ve çıkarlarının zedelenmesi şeklinde bir durum oluşturduğundan bahsetmek mümkündür.
Sonuç olarak; Power TV logosu ile yayın yapmakta olan medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yukarıda örnekleri verilen ve uygulama biçimi izah edilen, izleyici çıkarlarını zedeleyebilecek ve yayıncının haksız bir kazanç elde etmesine imkan ve zemin sağlayabilecek türden bir yayını, izleyicilere sunmuş olması gerekçesiyle, 6112 sayılı Kanunun 8 inci maddesinin ilk fıkrasının (j) bendinde yer alan"Haksız çıkarlara hizmet eden... unsurlar içeremez."şeklindeki hükmü ihlal ettiği kanaatine varılmıştır.” şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
POWER TV Yayın Kuruluşu'nun söz konusu yayını ile 6112 sayılı Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayın Hizmetleri Hakkında Kanunun 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (j) bendinde ifade edilen, "Haksız çıkarlara hizmet eden … unsurlar içeremez." hükmünü ihlal ettiği, kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe :Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nınyazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Rapora konu programda verilen telefon numaralarına mesaj mı atılacağı yoksa aranacağı mı; mesaj atıldığı ya da arandığı takdirde ücretlendirmenin olup olmayacağı, eğer ücretlendirme olacaksa bunun tarifesinin ne olacağı açık ve anlaşılır biçimde izleyiciye ifade eden herhangi bir uyarıcının, sabit ya da kayar yazının ekranda bulunmadığı görülmüştür. Bu nedenle 6112 sayılı Kanunun8 inci maddesinin birinci fıkrasının (j) bendinin ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Bu itibarla; Yayın Kuruluşu’nun; söz konusu yayını ile 6112 sayılı Kanunun 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (j) bendinin ilk defa ihlali nedeniyle uyarılmasının uygun olacağı kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; POWER TV logosuyla yayın yapanVAKKORAMA RADYO REKLAM VE YAYINCILIK A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanunun 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (j) bendindeki; “Haksız çıkarlara hizmet eden … unsurlar içeremez.” hükmünün ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasına göre “UYARI” YAPTIRIMININ UYGULANMASINA, aynı yayın ilkesinin tekraren ihlali halinde, Kanunun 32 nci maddesinin İkinci fıkrasında yer alan; “Uyarının ilgili kuruluşa tebliğinden sonra ihlalin tekrarı halinde medya hizmet sağlayıcıya ihlalin ağırlığı ve yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirinin yüzde birinden üçüne kadar idari para cezası verilir.” hükmü uyarınca idari para cezası yaptırımı uygulanacağının yapılacak tebligatta bildirilmesine, oy birliği ile karar verildi.
