İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 02.10.2014 tarihli ve 2120 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;

Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;

"Beyaz Tv logolu Yayın Kuruluşu'nda 28.09.2014 tarihinde saat 19.45'de yayınlanan Haber Bülteni'nde Bitlis'te şehit olan üç özel harekat polisinin cenaze törenlerine ilişkin habere yer verilmiştir. "Şehide Acı Veda" başlığıyla saat 20.07.21'de ekrana getirilen haberde şehit yakınlarının tören anındaki acılı görüntüleri ve feryatlarına duygu sömürüsüne yol açacak şekilde yer verildiği tespit edilmiştir

Söz konusu haberin sunumunda kullanılan ifadelerden bazıları şöyledir:

Dış ses: " Şehitlerimizden 30 yaşındaki Fatih Sağır memleketi Çorum'da toprağa verildi."

Bu sırada ekrana şehidin fotoğrafı, ardından şehidin kardeşi olduğu düşünülen bir kadının cenaze arabası arkasından "Yanında gideceğim." diye ağlayarak yürüyüşü ekrana getirilmiştir.

Dış ses: "Cenazede sinir krizi geçiren şehidimizin yakınlarına sağlık ekipleri müdahale etti. Şehit annesi Sema Sağır' ın ağıtları yürekleri dağladı."

Şehit annesi: "Ciğerlerim yandı yavrum nasıl dayanayım kuzum. Şuncacık mıydı ömrün."

Bu sırada yine acılı ailenin ağlama ve feryat etme görüntüleri en ince ayrıntısına kadar ekrana taşınmıştır.

Dış ses: "Şehidimiz komiserlik sınavını kazanmıştı ve bir ay sonra görevi sona erecekti."

Haberin devamında ise Şehit Eyüp Emre KAN ve Şehit Mustafa ARSLAN'ın cenaze törenleri ekrana getirilmiştir. Yine ARSLAN'ın cenaze töreninde de şehit yakınlarının ağlama ve fenalaşma görüntüleri ekrana getirilmiş ve bu esnada şu ifadeler kullanılmıştır:

Dış ses: "21 yaşındaki şehidimiz Mustafa Arslan bir buçuk aylık polisti. O da Hatay'ın İskenderun İlçesi'nde toprağa verildi. Şehidimizin naaşı Şehitliğe götürülürken annesi ve yakınları gözyaşlarına boğuldu."

Klip 1'de görüleceği ve yukarıdaki ifadelerden de anlaşılacağı üzere, şehit ailelerinin acıları çok taze iken çekilen haber görüntülerinin ekrana getirilişi ve haberin sunumu duygu sömürüsüne yol açacak biçimdedir. Şehit yakınlarının acı çeken üzüntü halleri yakın çekimlerle ayrıntılı bir şekilde yayınlanmakta, feryadlarına, sinir krizi geçirmelerine ilişkin sesler açık şekilde duyulmaktadır. Özetle, üzüntülü insanların acı çekme anlarının verilişinde duygu sömürüsüne yol açacak şekilde görüntü ve seslere başvurulması yayıncılık etiğiyle bağdaşmamaktadır.”

Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,

BEYAZ TV adlı medya hizmet sağlayıcısının bu yayınının, 6112 sayılı Kanun'un Yayın Hizmeti İlkeleri başlıklı 8'inci maddesinin birinci fıkrasının (ç) bendihükmünü ihlal ettiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,

Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.

Gerekçe :Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nınyazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;

Söz konusu yayına ait deşifre kayıtlarının ve video görüntülerinin tetkiki sonucunda yayıncı kuruluşun haber bülteninde Bitlis'te şehit olan üç özel harekât polisinin cenaze törenlerine ilişkin verilen haberde şehit yakınlarının tören anındaki acılı görüntüleri ve feryatlarının duygu sömürüsüne yol açacak şekilde yer verildiği tespit edilmiştir. Yayıncı kuruluşun bu yayını ile Yayın Hizmeti Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik'in 8'inci maddesinin birinci fıkrasının (ç) bendinde yer alan; "İnsan onuruna ve özel hayatın gizliliğine saygılı olma ilkesine aykırı olamaz, ...İnsanların yaralanma, acı çekme, ölüm anları ve benzeri durumlar, duygu sömürüsüne yol açacak biçimde verilemez..." hükmünü, dolayısıyla 6112 sayılı Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayın Hizmetleri Hakkında Kanun'un 8'inci maddesinin birinci fıkrasının (ç) bendinde belirtilen "İnsan onuruna ve özel hayatın gizliliğine saygılı olma ilkesine aykırı olamaz, ..." hükmünü ihlal ettiği sabit görülmüştür.

Söz konusu kuruluşa 26.04.2011 tarihli yayını nedeniyle evvelce 16.06.2011 tarih ve 2011/37 sayılı toplantıda alınan 66 nolu Üst Kurul Kararıyla 6112 sayılı Kanunun 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (ç) bendi uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşıldığından; aynı hükmün tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.

Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; BEYAZ TV logosuyla yayın yapan KANAL BEYAZ TELEVİZYON RADYO YAYINCILIK SANAYİ VE TİCARET A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanunun 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (ç) bendindeki; "İnsan onuruna ve özel hayatın gizliliğine saygılı olma ilkesine aykırı olamaz, ..." hükmünün tekraren ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasına göre;

1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Ağustos 2014 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 777.314,66 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) (2014 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 12.353 -onikibinüçyüzelliüç -) Türk Lirasından az olamayacağından 12.353 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,

2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Ankara Kamu Girişimci Şubesi TR98 0001 0025 3300 9999 9951 93 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca tebliğden itibaren en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, dava açma süresi içerisinde peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, en geç 1 aylık süre içerisinde ödenmeyen idari para cezasının, 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,

Üst Kurul Üyesi Esat ÇIPLAK’ın karşı oyuyla, oy çokluğuyla karar verildi.