İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 17.09.2014 tarihli ve 2038 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;

Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;

“Star TV logolu Işıl Televizyon Yayıncılık A.Ş. adlı yayın kuruluşunda her akşam hafta içi sunuculuğunu Nazlı Çelik' in yaptığı Star Ana Haber Bülteni yayınlanmaktadır. 10.09.2014 tarihinde yayınlanan Ana Haber Bülteninde saat 18.57.46' da Ankara Gölbaşı'nda yolda giderken aniden yanan bir otomobil ile ilgili habere yer verilmiştir.

Sunucunun "Ankara'da bir adamın yürek burkan gözyaşlarını şimdi ekrana taşıyacağız.Çünkü otomobilini alalı henüz 4 gün olmuştu. İkinci el tüplü bir otomobil ama daha keyfini süremeden alevlere teslim oluşunu seyretmek zorunda kaldı." ifadeleriyle başlayan haberde olay, ekranın altındaki "Otomobili yandı o ağladı, 4 gün önce satın aldığı otomobili yolda giderken birden alev aldı" bant yazısı eşliğinde, dış sesin "Alevler yükseldikçe gözyaşlarına boğuldu, isyan etti ama elinden bir şey gelmedi. Otomobili gözünün önünde küle döndü.Veli Arıcı henüz 4 gün önce aldığı otomobili ile Ankara Gölbaşı'na gidiyordu. Bir anda otomobilin torpidosu alev aldı. Aracı sağa çekip kendini dışarı zor attı, alevler birden yükselince müdahale de edemedi. Çünkü araç tüplüydü ve patlama tehlikesi vardı. Ne o sırada yağan yağmur ne de itfaiye ekipleri. Otomobil kısa sürede kullanılamaz hale geldi,o görüntü Arıcı'yı isyan ettirdi, gözyaşlarına boğuldu, güçlükle yatıştırılabildi.Yangın söndürüldü ama Veli Arıcı' nın otomobil hayalinden kalan artık sadece buydu." ifadeleriyle anlatılmıştır.

İlgili haber süresince, yanan otomobilin sahibi Veli Arıcı' nın çaresizlik ve üzüntü içindeki halleri, ağlama görüntüleri defalarca ekrana getirilmektedir. Haberin bir bölümünde, ekran ikiye bölünmüş şekilde olay anlatılmakta ve ekranın bir tarafında yanan aracın görüntüsü diğer tarafta da aracın sahibi Arıcı'nın ağladığı görüntüler yakın çekimle verilmektedir. Haberde, Arıcı'nın şoke olmuş bir şekilde bir yandan arabasını izlediği bir yandan da cep telefonu ile aradığı yakınına arabasının yandığını söyleyerek gözyaşı döktüğü görüntüler yer almaktadır. (Klip 1)

Otomobili yanan Arıcı'nın çaresizlik ve üzüntü hallerinin tüm açıklığıyla doğrudan ekrana getirilmesi insan onuruna aykırılık oluşturmaktadır. Yayıncı kuruluş, haberde otomobilin yanması olayından ziyade, otomobilin sahibinin yaşadığı üzüntüye odaklanmakta, böylece Arıcı'nın çaresizlik hallerini bir haber malzemesi olarak kullanmış olmaktadır. Dolayısıyla yayıncı kuruluşun etik bir habercilik anlayışıyla olayı ekrana taşımadığı düşünülmektedir.

Sonuç olarak; Star TV logolu yayın kuruluşu bu yayını ile 6112 Sayılı Kanunun 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (ç) bendinde belirtilen yayın hizmetleri, "İnsan onurunave özel hayatın gizliliğine saygılı olma ilkesine aykırı olamaz, kişi ya da kuruluşları ...küçük düşürücü, ... ifadeler içeremez." hükmünü ihlal ettiği değerlendirilmiştir.”

Şeklinde değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,

Yayın kuruluşunun 6112 sayılı Kanun’un 8 inci maddenin birinci fıkrasının (ç) hükmünü ihlal ettiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği, anlaşılmaktadır.

Gerekçe :Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nınyazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;

Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi’nin 10 uncu maddesinin birinci fıkrası uyarınca “Herkes, görüşlerini açıklama ve anlatım özgürlüğüne sahiptir. Bu hak kanaat özgürlüğünü, kamu otoritelerinin müdahalesi ve ülke sınırları söz konusu olmaksızın haber ve fikir almak ve vermek özgürlüğünü de içerir….” Anayasa’nın 28 inci maddesinin ikinci fıkrasına göre ise “Devlet, basın ve haber alma hürriyetlerini sağlayacak tedbirleri alır.”, yine 6112 sayılı Kanun’un 1 inci maddesi ise, “Bu Kanunun amacı; radyo, televizyon ve isteğe bağlı yayın hizmetlerinin düzenlenmesi ve denetlenmesi, ifade ve haber alma özgürlüğünün sağlanması, medya hizmet sağlayıcılarının idarî, malî ve teknik yapıları ve yükümlülükleri ile Radyo ve Televizyon Üst Kurulunun kuruluşu, teşkilâtı, görev, yetki ve sorumluluklarına ilişkin usul ve esasları belirlemektir.” hükmünü taşımaktadır.

Görüleceği üzere, kitlelerin haber alma özgürlüğü gerek uluslararası gerekse ulusal metinlerde düzenlenmiş ve koruma altına alınmıştır. Özellikle 6112 sayılı Kanun’da kanunun amaçlarından bir tanesinin ifade ve haber alma özgürlüğünün sağlanması olarak belirlenmesinin amacı; verilmesinde kamu yararı bulunan olayları topluma iletmek, toplum ve bireyleri bilgilendirerek tartışmalar açmak ve böylece kamuoyunun serbestçe oluşumunu sağlamaktır.

İhlal unsuru taşıdığı iddia edilen söz konusu haberde yanan bir araba ve araba sahibinin görüntüsüne yer verilmiştir. Söz konusu habere ait video kayıtlarının tetkiki sonucunda; haberin tamamen hukuka uygun olarak verildiği, yayınlanmasında kamu yararı olduğu, öz ve biçim arasındaki dengenin korunduğu diğer bir deyişle konu ile anlatım arasındaki bağın birbirine uygun olduğu, haberin gerçek ve güncel olduğu, ağlama görüntülerine odaklanılmasının görüntülerin niteliği göz önüne alındığında onur zedeleyici bir husus olarak değerlendirilemeyeceği ve nihayet haber alma özgürlüğünün sağlanmasının bir gereği olarak yayın kuruluşu tarafından 6112 sayılı Kanun hükmünü ihlal eder bir hususun bulunmadığı kanaatine varılmıştır.

Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; STAR TV logosuyla yayın yapan IŞIL TELEVİZYON YAYINCILIK A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında; bahse konu yayını nedeniyle, 6112 sayılı Kanun kapsamında herhangi bir İDARİ YAPTIRIM UYGULANMASINA YER OLMADIĞINA, Üst Kurul Üyesi Esat ÇIPLAK’ın karşı oyu ve oy çokluğu ile karar verildi.