İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 29.05.2014 tarihli ve 1299 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
“Flash TV Yayın Kuruluşu'nda yayınlanan reklam kuşakları içerisinde Note Zen 4 adlı akıllı cep telefonu reklamının yapıldığı görülmüştür. 28.05.2104 tarihinde saat 09.10 da yayınlanan reklam kuşağı örnek olarak yapılan değerlendirmede; 6 dk.04 sn. süren reklamda "Dünyada ve Türkiye'de iş adamlarının en çok tercih ettiği akıllı cep telefonunun Note Zen-4 olduğu ve telefonun bugüne özel 129 TL' ye verileceği, ayrıca birazdan sorulacak soruya hattı düşürüp doğru cevap verilirse, telefonun yanında altın kaplama tek taş yüzük ve yine altın kaplama incili kolye hediye edileceği, dolayısıyla piyasa değeri 250 TL olan iki tane muhteşem hediyeye bedavadan sahip olunacağı söylenmiştir. Arayacak kişilerin yalnızca 3 dk. sürelerinin olduğu ve bu süre içinde bir defa cevap haklarının bulunduğu, eğer yanlış cevap verilirse de telefonun yüzlerine kapanacağı belirtilmiştir. Ardından acayip mantık zorlayıcı, acayip kafa karıştırıcı olduğu söylenen "-DENİZ-in ortasında ne var?" sorusu sorulmuş ve izleyicilerin arayacağı 3 dk. süresince cep telefonunun özellikleri ve telefonun yanında soruya verilen doğru cevap karşılığında hediye edilecek altın kaplama incili kolye ve tek taş yüzük tekrar tekrar anlatılmıştır.”
Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Yayın kuruluşunun söz konusu yayını ile 6112 sayılı Kanun'un 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (ö) bendinin ihlal ettiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe :Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca yapılan değerlendirmesi neticesinde;
Söz konusu yayına ait deşifre kayıtlarının tetkikinde; yayınlanan reklamda, doğru cevaplanması istenen bir soru karşılığında bahsedilen kolye ve yüzüğün hediye olarak verildiği ve bu şekilde bilgi iletişim araçları yolu ile yarışma düzenlendiği anlaşılmakla, 6112 sayılı Kanun’un 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (ö) bendinde belirtilen “Bilgi iletişim araçları yoluyla yarışma veya lotarya içeremez, dinleyici ve seyircilere ikramiye verilemez veya ikramiye verilmesine aracılık edilemez.”hükmünü ihlal ettiği kanaatine varılmıştır.
Söz konusu kuruluşa 30.07.2011 tarihli yayını nedeniyle evvelce 23.08.2011 tarih ve 2011/52 sayılı toplantıda alınan 17 nolu Üst Kurul Kararıyla 6112 sayılı Kanunun 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (ö) bendi uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşıldığından; 6112 sayılı Kanunun 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (ö) bendinin tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; FLASH TV logosuyla yayın yapan GÖKTUĞ ELEKTRONİK YAY. SAN VE TİC. İŞLT. A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında;
6112 sayılı Kanun'un 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (ö) bendindeki; "Bilgi iletişim araçları yoluyla yarışma veya lotarya içeremez, dinleyici ve seyircilere ikramiye verilemez veya ikramiye verilmesine aracılık edemez." hükmünün tekraren ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca;
1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Nisan 2014 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 679.615,70 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2014 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 12.353 -onikibinüçyüzelliüç - ) Türk Lirasından az olamayacağından 12.353 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca tebliğden itibaren en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, dava açma süresi içerisinde peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, en geç 1 aylık süre içerisinde ödenmeyen idari para cezasının, 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.