İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 28.05.2014 tarihli ve 1286 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;

Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;

"Beyaz Tv Yayın Kuruluşunda her pazartesi gecesi saat 23:00'da başlayan ve 3 saat süren, haftanın futbol maçlarının ve gündemdeki spor olaylarının değerlendirildiği "Derin Futbol" adlı spor programı yayınlanmaktadır. Sunuculuğunu Ertem ŞENER'in yaptığı spor programına eski futbolcu Sinan ENGİN, eski hakem Ahmet ÇAKAR ve gazeteci Rasim Ozan KÜTAHYALI yorumcu olarak katılmaktadırlar.

Programın 19.05.2014 - 20.05.2014 tarihli bölümünde saat 01.49.42'de klipte de görüleceği üzere programın yorumcuları tarafından Kandilli'de Adile Sultan Sarayı içerisinde olduğu ifade edilenBorsaadlı restoran ile ilgili gizli reklam olarak değerlendirilebilecek bir takım açıklamalarda bulunulmaktadır. Sezon finalinin yapıldığı programda yorumcular şu ifadelerde bulunmuşlardır:

Sinan ENGİN:Türkiye'nin en güzel, en güzel yemeklerinin olduğu, mekanın olduğu. Borsasenle gittiğimiz. Rasim abim.Kandilli'de Rasim ÖZKANCA abime.Rasim ÖZKANCA abime sevgiler saygılar.

Rasim Ozan KÜTAHYALI:Oooo. Çok güzel. Kandilli'de bende biliyorum.

Sinan ENGİN: Rasim ÖZKANCA abime.

Ahmet ÇAKAR: Pazar akşamı ailecek çoluk çocuğu aldım kayın valideyi filan bi baktım aaa. Girer girmez Sinan'ı gördüm. Öbür masada. (Rasim Ozan KÜTAHYALI:Kandilli'de.) Bi baktım Kadir İNANIR, Prof. Dr. çok değerli bir beyin cerrahı Yunus AYDIN hoca.

Rasim Ozan KÜTAHYALI: Beraberler miydi?

Ahmet ÇAKAR: Tabi yemek yiyorlar. Faik, Faik ÇETİNER'le yemek yiyorlar.Ama nasıl bir masa biliyor musun? Şey mükellef.

Rasim Ozan KÜTAHYALI: Adile Sultan Sarayı değil mi?(Borsa adlı restoran Adile Sultan Sarayı içerisinde bulunmaktadır)

Sinan ENGİN: Adile Sultan Sarayı.

Rasim Ozan KÜTAHYALI: Adile Sultan Sarayı.

Yukarıdaki deşifre metinden de görüleceği üzere Derin Futbol adlı programda Ahmet ÇAKAR, Sinan ENGİN ve Rasim Ozan KÜTAHYALI canlı yayında Kandilli'deki Adile Sultan Sarayı içerisinde bulunduğunu ifade ettikleriBorsaadlı restoranın açık adresini vermişlerdir. Ayrıca yorumcular"Türkiye'nin en güzel yemeklerinin olduğu, mekanın olduğu. Borsa","Ama nasıl bir masa biliyor musun? Şey mükellef."ve"Oooo. Çok güzel. Kandilli'de bende biliyorum."şeklindeki sözleri ile iyi bir restorandan beklenen nitelikleriBorsaadlı restorana izafe ederek tanıtımını yaptıkları düşünülmekte olup, bu haliyle ilgili yayında 6112 sayılı Kanun'un "tanımlar" başlıklı 3 üncü maddesinde tanımlanan gizli ticari iletişimin unsurlarının bulunduğu değerlendirilmiştir.

Sonuç olarak, BEYAZ TV logolu medya hizmet sağlayıcı kuruluşun söz konusu yayınıyla, 6112 sayılı Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayın Hizmetleri Hakkında Kanun'un "Yayın Hizmetlerinde Ticari İletişim" başlıklı 9'uncu maddesinin üçüncü fıkrasında yer alan "Gizli Ticari İletişime İzin Verilemez." amir hükmünü ihlal ettiği değerlendirilmiştir."

Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,

Söz konusu yayın ile 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrasının ihlal edildiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,

Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.

Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;

Söz konusu yayına ait deşifre kayıtlarının ve video görüntülerinin tetkiki neticesinde; program yorumcuları tarafından “Borsa” adlı restoranın açık adresinin verilerek ve restorandan övgüyle söz edilerek tanıtımının yapıldığı anlaşılan mezkur yayında, 6112 sayılı Kanun’un 3 üncü maddesinin birinci fıkrasının (g) bendinde tanımlanan gizli ticari iletişimin söz konusu olduğu ve bu nedenle 6112 sayılı Kanun’un 9 uncu maddesinin 3 üncü fıkrasının ihlal edildiği değerlendirilmiştir.

Söz konusu kuruluşa 18.07.2011, 16.08.2011 tarihli yayınları nedeniyle evvelce 16.08.2011, 20.09.2011 tarih ve 2011/50, 2011/55 sayılı toplantılarda alınan 30, 20 nolu Üst Kurul Kararlarıyla 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşılmıştır.Bu itibarla; aynı fıkranın tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.

Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere BEYAZ TV logosuyla yayın yapan “KANAL BEYAZ TELEVİZYON RADYO YAYINCILIK SANAYİ VE TİCARET A.Ş.” unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrasındaki; “Gizli ticari iletişime izin verilemez.” hükmününtekraren ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca;

1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Nisan 2014 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 713.715,53 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2014 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 12.353 -onikibinüçyüzelliüç - ) Türk Lirasından az olamayacağından 12.353 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,

2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca tebliğden itibaren en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, dava açma süresi içerisinde peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, en geç 1 aylık süre içerisinde ödenmeyen idari para cezasının, 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,

Oy birliği ile karar verildi.