İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 03.06.2014 tarihli ve 1315 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;

Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;

“Kanal D medya hizmet sağlayıcısında, Umur BİRAND'ın sunduğu "32.GÜN" programı, "Genel İzleyici" sembol işaretiyle, perşembe geceleri saat 00.25 civarında ekrana gelmektedir.

Programın 16.05.2014 tarihinde, 00.26-01.15 saatleri arasında, Soma Madeni yakınlarında açık havada gerçekleştirilen yayında; Türkiye tarihinin en büyük maden kazası "SOMA'DA MADEN FACİASI" ana başlığıyla ele alınmıştır.

Programın başında, Soma'da yaşanan faciadan kısa görüntüler, röportajların yer aldığı bir VTR yayınlanmış, devamında ise saat 00.47'den itibaren Umur BİRAND, Genel Yayın Yönetmeni Hilmi HACALOĞLU'yla birlikte, program konukları Türkiye Maden-İş Sendikası Genel Sekreteri Vedat ÜNAL ve Kamu Şirket Personelleri Genel Başkanı Hakan AYDIN'la yaşanan faciaya yönelik konuşmalar yayınlanmıştır. Yapılan konuşmalarda; sistem, sendikalaşma ve sendikanın görevini yapıp/yapamadığı, sendikaların sorumluluğu, özelleştirme, iş sağlığı ve güvenliği, personelin özlük hakları, denetim boşluğu vb. konular üzerinde düşünceler paylaşılmış ve kuruluş olarak özeleştiriler yapılarak, bunların bir daha tekrarlanması için herkesin üzerine düşeni yapması gerektiği ifade edilmiştir.

Program akışında 00.27-00.47 saatleri arasında, 19 dakika 36 saniye süreyle ekrana getirilen VTR'de; Soma maden faciasının ardından yaşananlara ait görüntü ve röportajlar, yakınlarından bir haber alabilmek için insanların maden ocağının ya da hastanenin çevresindeki bekleyişleri, isyanları, maden ocağından kurtulan ya da kurtarma çalışmalarına katılan madencilerin anlattıkları, siyasi liderlerin, muhalefetin ve milletvekillerinin Soma'ya gelişi, halkın CHP Genel Başkanı KILIÇDAROĞLU ile Başbakan ERDOĞAN'ı protesto etmesine yönelik kısa görüntüler yer almıştır. Söz konusu VTR'de, saat 00.44.29'da, Başbakan Recep Tayyip ERDOĞAN'ın Soma Merkezi'nde toplanan halkın protestosuna uğradığı görüntülerinin ardından, güvenlik önlemlerinin artırıldığı Soma'da bir grup gencin yürüyüşünün polis tarafından engellendiğine dair başka bir görüntü ekrana gelmiştir. Göstericiler arasında haber yapan Hilmi HACALOĞLU'nun olayı aktaran sözlerinde; yaklaşık 300 gencin polisle göğüs göğüse geldiği, gençlerin polis barikatını zorlaması üzerine emniyet güçlerinin önce biber gazı kullandığı, ardından da bir tomanın olay yerine geldiği belirtilmektedir. Ölen yakınları için yürüyüş yapmak istediklerini belirten gençlerin polis tarafından engellenmesi, gençlerden bir kişi ile polis müdürünün karşılıklı görüşmesi sonucunda polisin geri çekilme kararının ardından Beşyol'daki "Madenci Heykeli"ne yürüyen gençlerin hep birlikte önce İstiklal Marşı okumaları, sonra da ölenlerin ruhuna Fatiha okumaları ekrana getirilmiştir. Ancak protesto yapan grubun polise gösterdiği tepkiler sırasında, bir genç kızın bağırışları arasında sarfedilen "(00.45.26) Hak hukuktan bahsediyo(?) Ne oldu? Ne hakla buraya geliyor?Gelmesin orospu çocuğu, orospu çocuğu var." şeklindeki küfürlü sözlerin kapatılmadığı, yayına yansıdığı izlenmiştir.(Klip-argo kullanımı)”

Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,

Yayın Kuruluşu’nun bu yayını nedeniyle 6112 sayılı Kanun’un 8’inci maddesinin birinci fıkrasının (m) bendi hükmünü ihlal ettiği, kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,

Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.

Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;

Söz konusu yayına ait deşifre kayıtlarının ve video görüntülerinin tetkikinde; anılan programdaki görüntülerin canlı olmadığı, montajlanarak hazırlanmış bir VTR görüntüsü olduğu dikkate alındığında, küfürlü ifadelerin kapatılmasının mümkün olabileceği gerçeğiyle, yayıncı kuruluşun bu sorumluluğunu yerine getirmediği anlaşılmakla, mezkûr yayında; 6112 sayılı Kanunun 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (m) bendi hükmünün ihlal edildiği sabit görülmüştür.

Yayıncı kuruluşa 27.02.2013 tarihli yayını nedeniyle evvelce 28.03.2013 tarih ve 2013/20 sayılı toplantıda alınan 24 nolu Üst Kurul Kararıyla 6112 Sayılı Kanunun 8’inci maddesinin birinci fıkrasının (m) bendi uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşılmıştır.

Bu itibarla, Kanunun 8’inci maddesinin birinci fıkrasının (m) bendinin tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.

Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; KANAL D logosuyla yayın yapan “DTV HABER VE GÖRSEL YAYINCILIK A.Ş.” unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanunun 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (m) bendinde yer alan; “Türkçenin, özellikleri ve kuralları bozulmadan doğru güzel ve anlaşılır şekilde kullanılmasını sağlamak zorundadır; dilin düzeysiz, kaba ve argo kullanımına yer verilemez.” hükmünün tekraren ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca;

1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Nisan 2014 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 47.950.072,71 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, yüzde bir oranı 479.501,00 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,

2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca tebliğden itibaren en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, dava açma süresi içerisinde peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, en geç 1 aylık süre içerisinde ödenmeyen idari para cezasının, 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,

Oy birliği ile karar verildi.