İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 03.06.2014 tarihli ve 1317 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;

Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;

“İzmir’de “YILDIZ ÖZEL RADYO YAY. YAP. A.Ş” unvanlı kuruluşun 21.05.2014 tarihli yayınlarında; 09.00 ve 10.00 saatleri arasında yapılan taramada, “Reklam” kuşakları incelenmiştir.

Yapılan incelemede, “Tele-Alışveriş tanımına uyan kuşaklarda yer alan yayınlarda “Bitkisel Ayak Bakım Kremi” nin tanıtımı aşağıda ifade edildiği şekilde yapılmıştır.(09:04-09:07)

“Sevgili dinleyicilerimiz yine sizlerle birlikteyiz herkese hayırlı mutlu günler diliyoruz. Efendim “Genç Yıldız Pazarlama”dan Emre ben. Bugün sizlere tamamen bitkisel olan ayak bakım kremimizin tanıtımını yapacağım. Ayak bakım kremimiz bitki özleri sayesinde oluşan doğal ve üstün formülüyle ayağımızdaki mantar egzama ve diğer tüm sorunları tedavi edicidir. Ayak kokusunu ortadan kaldırır ayağınız aşırı terliyorsa topuğunuzda çatlaklıklar varsa ayağınızda kaşıntı varsa hiçbir yan etkisi olmayan tamamen bitkisel olan bu ayak bakım kremi tüm sorunların giderilmesine yardımcı oluyor. Ayak bakım kremimiz kargo+KDV her şey dahil toplamda 30TL sizlere teslim ediyoruz. Kampanyamız sadece fiyat konusunda kalmıyor bir ayak bakım kreminden sipariş eden dinleyicilerimize ikinci kremi hediye olarak gönderiyoruz. Efendim sizlere sipariş hattını veriyorum. 0 232 424 06 06 Telefon numaralarımız tamamen bitkisel olan topuk ve ayak bakım kremimizin içeriğinde ısırgan yağı, okaliptüs, melisa, susam ve çörek otu mentol ve sayamadığım birçok bitkisel yağlar bulunmaktadır. Isırgan otu hemen hemen her hastalığa şifalı olan bir mucizevi bir bitkidir. Kan temizleyici özelliğine de sahiptir. Ayaktaki egzama ve mantar hastalıklarına iyi gelmektedir. Efendim Okaliptüs yağı ayrıyetten bir kas gevşeticidir.

Ayağımızdaki eklemlere oldukça faydalıdır. Melisa bitkisi ayaktaki sinir ve kas sistemini gevşetici özelliğiyle kullanılmaktadır. Susam yağı cilt üzerindeki yağlar arasında cilde en kolay nüfus eden yağlardandır. Doymamış yağ bakımından zengin olan susam yağı gözeneklere hemen işler ve kısa sürede cildi nemlendirerek yumuşamasını sağlar.

Kısacası tamamen bitkisel olan ayak bakım kremimiz 30 TL kapınıza kadar gönderiyoruz. Yanında ikinci kremi ve umre çekiliş kuponumuzu da hediye olarak sizlere gönderiyoruz. Son kez sipariş hattını veriyoruz. 0 232 424 06 06

Sağlık Bakanlığı Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumunun 14 Şubat 2013 tarih ve 17091 Sayılı yazısında ifade ettiği;

“Endikasyon belirtilen ürünler için Bakanlığımızca ruhsat düzenlenmesi gerekmekte olup, Bakanlığımızdan ruhsatlı/izinli ürünlerin de “1262 sayılı İspençiyari ve Tıbbi Müstahzarla Kanununun 1. maddesinde yer alan” Tabip reçetesi ile verilmesi meşrut olanlar ancak reçete mukabilinde ve diğerleri reçetesiz olarak, münhasıran eczanelerle ecza ticarethanelerinde satılması zorunludur. Diğer yandan söz konusu ürünlerin 6197 sayılı Eczacılar ve Eczaneler Hakkında Kanun’un 43. maddesindeki “Zehirli veya kimyevi maddelerle tıbbi ecza müstahzarlarının müsaadesiz satılması yasaktır. Bunları müsaadesiz satan veya satmak üzere dükkanında bulunduranlar Türk Ceza Kanunu’nun 193 üncü maddesine göre cezalandırılır.” hükmü gereğince televizyon, radyo aracılığı ile sağlık beyanı belirtilerek ürün satışı ve pazarlaması uygun değildir.” değerlendirmeleri ışığında;

Yukarıdaki deşifre metinde ayak bakım kreminin tanıtımı; “… ayağınızdaki mantar egzama ve diğer tüm sorunları tedavi edicidir.” ifadesi ile yapılmaktadır. Verilen telefon numarasını arayan kişilere bitkisel olduğu ifade edilen ayak bakım kreminin kutusunun 30 TL den gönderileceği, gönderilen ürünün yanında da ikinci kremi ve umre çekiliş kuponunun da hediye olarak verileceği ifade edilmektedir.“YILDIZ ÖZEL RD. YAY. YAP A.Ş” unvanlı medya hizmet sağlayıcı kuruluşun, yukarıda ayrıntıları belirtilen yayınları ile 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinin ihlal edildiği kanaati oluşmuştur.”

Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,

Yayın kuruluşunun; 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendini ihlal ettiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,

Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.

Gerekçe :Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca yapılan değerlendirmesi neticesinde;

Söz konusu yayına ait deşifre kayıtlarının tetkiki sonucunda; yayın kuruluşunun rapora konu ürün tanıtımının izleyiciyi yanıltıcı, istismar edici ve izleyicilerin çıkarlarına zarar verici nitelikte olduğu kanaatine varılmıştır.

Anılan kuruluşa 30.01.2012 tarihli yayını nedeniyle evvelce 01.03.2012 tarih ve 2012/15 sayılı toplantıda alınan 58 nolu Üst Kurul Kararıyla 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin 6 ncı fıkrasının ( c) bendi uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşıldığından; aynı hükmün tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması ayrıca, 18.01.2014 tarihli ve 28886 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren1262 sayılı İspençiyari ve Tıbbi Müstahzarlar Kanunu'nun 19 uncu maddesinin birinci fıkrası hükmü uyarınca takdir ve gereğinin ifası için dosyanın Sağlık Bakanlığı'na gönderilmesi gerektiği, kanaatine varılmıştır.

1- HİLAL YILDIZ çağrı işaretiyle yayın yapan YILDIZ ÖZEL RADYO YAYINCILIK YAPIMCILIK A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendindeki; “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.” hükmünün tekraren ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca;

a- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Nisan 2014 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 3.178,00 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, radyo kuruluşları için idari para cezası 1000 (Bin) ( 2014 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 1.233 (Binikiyüzotuzüç) Türk Lirasından az olamayacağından 1.233 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,

b- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca tebliğden itibaren en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, dava açma süresi içerisinde peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, en geç 1 aylık süre içerisinde ödenmeyen idari para cezasının, 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,

2- Ayrıca; 1262 sayılı İspençiyari ve Tıbbi Müstahzarlar Kanunu'nun 2/1/2014-6514/32 md. ile değişik 19 uncu maddesinin birinci fıkrasındaki; "... Müstahzar olmamakla beraber hastalıkları teşhis ve tedavi ettiği beyanı ile herhangi bir ürünün satışını, pazarlamasını veya reklamını yapanlar bir yıldan beş yıla kadar hapis cezası ile cezalandırılır. Ayrıca bunların tanıtım veya satışlarının internet veya başkaca herhangi bir elektronik ortam üzerinden yapılması hâlinde 18 inci maddenin üçüncü fıkrası uygulanır." hükmüne göre takdir ve gereğinin ifası için dosyanın Sağlık Bakanlığı'na gönderilmesine,

Oy birliği ile karar verildi.