İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 18.11.2015 tarihli ve 1836 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;

Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;

“1.Merkez İlçe Seçim Kurulu Başkanı Hulusi Tahir İlgenli'nin 28.10.2015 tarihli C.05.0.SKB.4.68.00-804.01.240 sayılı dilekçesinde, ART logosuyla yayın yapan televizyon kanalının 23.10.2015tarihliana haber bülteninde yapılan ve 24.10.2015, 25.10.2015, 26.10.2015 tarihlerinde müteaddit defalar tekrar edilen 11 dakikalık yayını ile 6112 sayılı Kanun'un 8. maddesinin birinci fıkrasının c, ç, f, ı, m bentlerini ihlal ettiği dile getirilmiştir.

ART logosuyla yayın yapan kanalın ilgili günlerdeki yayınları incelendiğinde yukarıdaki dilekçede bahsedilen açıklamanın şu tarih ve saatlerde yapıldığı görülmüştür:

1) 23.10.2015 09:03 - 09:21 (Yerel Gazete Haberleri) (Bknz. Klip: Fikret Irmak-1)-canlı yayın

2) 23.10.2015 20:09 - 20:21 (ART Haber Bülteni) (Bknz. Klip: Fikret Irmak-2)

3) 23.10.2015 23:09 - 23:21 (ART Haber Bülteni) (Bknz. Klip: Fikret Irmak-3)

4) 24.10.2015 08:09 - 08:21 (ART Haber Bülteni) (Bknz. Klip: Fikret Irmak-4)

5) 24.10.2015 10:09 - 10:21 (ART Haber Bülteni) (Bknz. Klip: Fikret Irmak-5)

6) 24.10.2015 12:10 - 12:21 (ART Haber Bülteni) (Bknz. Klip: Fikret Irmak-6)

7) 24.10.2015 16:14 - 16:25 (ART Haber Bülteni) (Bknz. Klip: Fikret Irmak-7)

8) 24.10.2015 18:11 - 18:23 (ART Haber Bülteni) (Bknz. Klip: Fikret Irmak-8)

ART logolu yayın kuruluşuna, 6 Haziran genel seçimlerine yönelik gerçekleştirdiği yayınlar nedeniyle 1.Merkez İlçe Seçim Kurulu 09.10.2015 tarih ve 2015/24 sayılı kararı ile yayıncı kuruluşun "Siyasi partiler arasında fırsat eşitliği tanıma" ve "seçim sonuçlarını erken açıklamak" sebebinden 298 sayılı yasanın 149/A maddesi uyarınca "program durdurma" cezası verilmiştir. Karara yapılan itiraz üzerine Aksaray İl Seçim Kurulu yayını itirazen incelemiş ve "program durdurma" cezası, "uyarı" cezasına çevrilmiştir. Verilen uyarı kararı 17.10.2015 tarihinde kanalca uygulanmıştır. ART logolu yayın kuruluşunun sahibi olan Fikret Irmak ise yukarıda tarih ve saatleri verilen programlar esnasında 1.Merkez İlçe Seçim Kurulu'nun kanalları hakkında verdikleri ilk kararı eleştiri yağmuruna tutmuş, bu kararda imzaları olan kişileri, kim olduklarını, hangi görevlerde bulunduklarını açıklamıştır. Ayrıca kendilerini taraflı yayın yaptığı gerekçesiyle şikayet eden MHP Aksaray Merkez İlçe Başkanı Avukat Ferit KÖSE'yi de eleştirmiştir.

Fikret IRMAK konuşmasına ilk olarak RTÜK'ten aldığı yayın lisans belgesini takdim ederek başlamıştır. Daha sonra İlçe Seçim Kurulu'nun seçimlere yönelik olarak verdiği karardan bahsetmiştir: "Ayrıca buradan Mehmet Ali Alan'a çok teşekkür ediyorum. Orada da yediye karşı bir oyla o da Cavit Aşçı'nın karşı çıkmasıyla biz kaybetmişiz ve altı kişinin oluruyla biz on gün ekran kapatma cezası aldık sayın izleyiciler. Yani bunlar Aksaray için acı şeyler. Birileri birşeyler yapmaya çalışıyor amabeyinleri küçükolduğu için,ufukları yokzaten ufukları olsa farklı yerlerde farklı mecralarda olurlar. Ufukları olmadığı için dar çerçevede dar eksenli dönüyorlar. Ama şöyle biraz pencereye gelip de yaklaşsalar daha farklı yerleri görecekler pencereden biraz kafasını çıkarsa daha farklı alanları görecekler. Ama bunu göremeyen bile Aksaray’ımızda yaşayan çokahmaklarımız var."(Bknz Klip: eleştiri-1)diyerek kararı verenler hakkında "beyinleri küçük", 'ufukları yok zaten", "ahmaklar" gibi sözler sarf etmiştir. Daha sonra "üç gün ve yedi gün toplam on gün bize yayın durdurma cezası yani ekran kapatma cezası verdiler." demiştir. Halbuki Fikret Irmak'ın yayın durdurma cezası olarak ifade ettiği program durdurma cezası, ekran kapatmak anlamına gelmemekte, ilgili programın yerine "ikame programın" belli bir süreliğine yayınlanması anlamına gelmektedir. ART logolu kanalın sahibi Fikret IRMAK kamuoyuna yanlış bilgi vererek kendini mağdur göstermektedir.

Fikret IRMAK canlı olarak katıldığı programda, konuşmasına 1.Merkez Seçim Kurulu kararını ekranlara tutarak devam etmiş ve bu kararda imzası olanların isimlerini ekranda rahatça görüneceği biçimde gösterilmesini kameramandan istemiştir. Teker teker kişileri anlatmaya başlamıştır: "Bakın gördünüz İlçe Seçim Kurulu kararını okuyorum. Başkan Hulusi Tahir İlgenli, üye Rahim Sevimli Ağır Cezada bir devlet memuru. Rahim Sevimli adliyede sevgili izleyiciler, adliyede görev yapıyor bu kardeşimiz. Nurettin Üstünyer, Nurettin Üstünyer'i herkes tanır. Nereden tanıyor biliyor musunuz, nüfus kağıdının üzerinde uzun süredir Nurettin Üstünyer diye yazar. Oradan bilir insanlar çünkü kimliği elinde bakar şöyle bakar Nurettin Üstünyer der. İl Nüfus Müdürümüz, yani ben şimdi göreyim inan şahsen tanımam bile ama Nurettin Üstünyer Aksaray'ın uzun süredir İl Nüfus Müdürü.Müdür mü müdür. Müdür mü müdür, Müdür mü müdür... Ve bu adam da üye sıfatıyla bize kapatılsın diye Rahim Sevimli gibi o da şey veriyor kapatma gerekçesi kapatın diyor, siz ART'yi, Aksaray'ın diyor penceresini kapatın diyor. Aksaray'ın diyor reklama ihtiyacı yok diyor. Aksaray'ın güzel yerlerinin tanıtılmasına gerek yok diyor. Nurettin Üstünyer bunu söyleyen sevgili izleyiciler Nüfus İl Müdürü.(Bknz Klip: eleştiri-2)Bakın bu öbür Rahim Sevimli de Ağır Cezada memur ama hangi memur bilemiyorum. Bu adam Ağır Cezada, orada adli işler yapıyor. Bu adamı da tanımıyorum ben ama bu adam da Irmak İletişim Yayıncılık ve Reklamcılık A.Ş. ART televizyonunun kapatılması üzere oy kullanıyor. Kapatın diyor. ART'yi kapatın diyor. Bakın yedi gün kapatın diyor sevgili izleyiciler, bakın kim bunu söyleyen Rahim Sevimli ile Nurettin Üstünyer(Bknz Klip: eleştiri-3)(...) ve bu Aksaraylı bunun ikisi de, bu Aksaraylı vatandaşlar ART kapatılsın diye imza veren iki tane devlet memuru. Nüfus kağıtlarının altında yazan İl Nüfıs Müdürü diye buraya şey koyuyor Nurettin Üstünyer nasıl görev yapıyor ben de bilmiyorum. Bunu da tüm halka soruyorum,nüfus il müdürü nasıl görev yapıyor acaba, o attığı imzalara mı göre?Bunu ben sorgulamak istiyorum.(Bknz Klip: eleştiri-4)... Evet bu arkadaşımızda İlçe Seçim Kurulunun ART'yi kapatın kararına imza atanlardan birisi....Ankara da Mehmet Ali Alan gibi bir hukukçu var. Ey Nurettin Üstünyer, ey Rahim Sevimli, ey Şeymun Keleş, ey Serkan Gürses, ey Adnan Kılıç, ey Cavit Aşçı! (...) Bana kızıp ya da başkasına kızıp niye bunu yapıyorsunuz? Şikayet eden kim? MHP İlçe Başkanı. Ey MHP İlçe Başkanı seni davet ediyorum, gel hem bunların açıklamasını yap hem de vatandaş MHP'ye niye tepki gösteriyor bunların cevabını ver kardeşim (...) Sen bizi şikayet ediyorsun. Yanına o devlet memurlarını da alıyorsun, belki senin fikirdaşın da olabilir. Yani MHP'den de olabilir saygı duyarım. Ama sen bize kapatma kararı verdiriyorsun, Aksaray'ın penceresini kapattırmak istiyorsun veöyle bir dönek hazırlıyorsun kicuma günü saat 15:30'da bu işlem halloluyor ve 14-14:30'da tebliğ ettiriyorsunuz ve 24 saatlik, 24 saatlik bakın. Yani öldürme, asma, biçme en son cezayı verdiriyorsun. Yani işte bu MHP'nin ilçe başkanı Ferit Köse gibi şu saydığım avukatlar gibi Serkan Gürses gibi tanımıyorum ama Şemun Keleş gibi, Nurettin Üstünyer gibi, Rahim Sevimli gibi bu insanlar Aksaray'a hizmet etmez bence, kesinlikle edemez.Sayın Ferit Köse önce oturduğun koltuğun, o ünvanın hakkını ver, herkes avukat unvanı alır; ama avukatlık yapamaz.Herkes Av. olabilir ama avukatlık yapamaz.Avukatlık bilgi, beceri, güç, kuvvet ister; o beyinle onu uzlaştırmak ister. Eğer örnek almak isteyen varsa Mehmet Ali Alan orada (...)Eğer varsa avukat Mehmet Ali Alan'dan kurs alabilirsin, ders alabilirsin. Bilmediğin varsa ayıp değil sorabilirsin, ne olacak?"(Bknz Klip: eleştiri-5)

Görüldüğü gibi Fikret Irmak Merkez Seçim Kurulu'nun kararında imzası olanları suçlayıcı bir tavırla deşifre etmekte, tek tek nerede çalıştıklarını ve hangi görevde olduklarını belirterek onları suçlamaktadır. Zaman zaman bu kişileri aşağılayıcı kelimeler de kullanmaktadır. "Müdür mü müdür", "nüfus il müdürü nasıl görev yapıyor acaba", "öyle bir dönek hazırlıyorsun ki", "herkes avukat unvanı alır; ama avukatlık yapamaz", "Herkes Av. olabilir ama avukatlık yapamaz", "avukat Mehmet Ali Alan'dan kurs alabilirsin, ders alabilirsin." Kişilerin isimlerini açıklayarak mesleklerini düzgün icra edemediklerini belirtmekte, Aksaray'ın sesi olan televizyon kanalını kapatmaya çalıştıklarını iddia etmektedir. "Beyinleri küçük", "ufukları yok zaten", "ahmaklar" gibi ifadelerle de kişileri eleştiri sınırları ötesinde küçük düşürücü ve aşağılayıcı ifadeler kullanmaktadır.

Sonuç olarak ART logosu ile yayın yapmakta olan medya hizmet sağlayıcının bu yayını ile 6112 sayılı Kanunun 8'inci maddesinin birinci fıkrasının "ç" bendinde yer alan "...kişi ya da kuruluşları eleştiri sınırları ötesinde küçük düşürücü, aşağılayıcı veya iftira niteliğinde ifadeler içeremez." hükmüne aykırı yayın yaptığı düşünülmektedir.”

Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,

Söz konusu yayınla, 6112 sayılı Kanun'un 8. maddesinin birinci fıkrasının (ç) bendinin ihlal edildiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,

Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.

Gerekçe :Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nınyazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;

Söz konusu programda, Merkez Seçim Kurulu'nun kararında imzası olanların suçlayıcı bir tavırla deşifre edildiği, tek tek nerede çalıştıkları ve hangi görevde oldukları belirtilerek suçlandığı, zaman zaman da bu kişilerin aşağılayıcı kelimelerle aşağılandığı anlaşılmıştır. Bu nedenlerle, söz konusu yayının, 6112 Sayılı Kanun'un 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (ç) bendinde yer alan" kişi ya da kuruluşları eleştiri sınırları ötesinde küçük düşürücü, aşağılayıcı veya iftira niteliğinde ifadeler içeremez."hükmüne aykırı olduğu değerlendirilmiştir. Bu itibarla yayın kuruluşunun; 6112 sayılı Kanunun 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (ç) bendinin ilk defa ihlali nedeniyle; Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca uyarılması gerektiği kanaatine varılmıştır.

Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; ART logosuyla yayın yapan IRMAK İLETİŞİM YAYINCILIK VE REKLAMCILIK A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanunun 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (ç) bendindeki; “...kişi ya da kuruluşları eleştiri sınırları ötesinde küçük düşürücü, aşağılayıcı veya iftira niteliğinde ifadeler içeremez.” hükmünün ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasına göre “UYARI” YAPTIRIMININ UYGULANMASINA,6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca tebliğden itibaren en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, aynı yayın ilkesinin tekraren ihlali halinde, Kanunun 32 nci maddesinin İkinci fıkrasında yer alan; “Uyarının ilgili kuruluşa tebliğinden sonra ihlalin tekrarı halinde medya hizmet sağlayıcıya ihlalin ağırlığı ve yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirinin yüzde birinden üçüne kadar idari para cezası verilir.” hükmü uyarınca idari para cezası yaptırımı uygulanacağının, yapılacak tebligatta bildirilmesine, oy birliği ile karar verildi.