İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 21.10.2015 tarihli ve 1667 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;

Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;

“İLGİ : T.C. BAŞBAKANLIK Güvenlik İşleri Genel Müdürlüğü'nün Başbakan Yardımcısı Yalçın AKDOĞAN imzasıyla gönderilen 10.10.2015 tarih ve 02255 sayılı Yayın Yasağı kararı.

Ülke TV logolu ve Beyaz İletişim A. Ş. unvanlı yayın kuruluşunda 10.10.2015 tarihinde Ankara Tren Garı önünde yaşanan terör saldırısına ilişkin yayınlara yer verilmiştir.

6112 sayılı Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayın Hizmetleri Hakkında Kanun'un "Olağanüstü dönemlerde yayınlar" başlıklı 7. maddesinin birinci fıkrasında "Savaşlar, terör amaçlı saldırılar, doğal afetler ve benzeri olağanüstü durumların ortaya çıkardığı kriz zamanlarında da ifade ve haber alma özgürlüğü esas olup, yayın hizmetleri önceden denetlenemez ve yargı kararları saklı kalmak kaydıyla durdurulamaz. Ancak, millî güvenliğin açıkça gerekli kıldığı hâllerde yahut kamu düzeninin ciddî şekilde bozulmasının kuvvetle muhtemel olduğu durumlarda, Başbakan veya görevlendireceği bakan geçici yayın yasağı getirebilir." hükmü ile terör amaçlı saldırılarda Başbakan veya görevlendireceği bakanın geçici yayın yasağı getirebileceği hüküm altına alınmıştır.

İlgi yazıda belirtildiği üzere 10/10/2015 tarihinde Ankara'da vatandaşlarımıza yönelik gerçekleştirilen terörist saldırı da anılan hüküm çerçevesinde değerlendirilmiş ve söz konusu olaya ilişkin geçici yayın yasağı getirildiği Başbakan Yardımcısı Yalçın AKDOĞAN imzasıyla Üst Kurulumuza ve medya hizmet sağlayıcılara duyurulmuştur. Geçici yayın yasağı alındığı hususu ve yasağa ilişkin söz konusu yazı saat 15:10 itibariyle Üst Kurulumuz'un resmi internet sitesinden basın bildirisi ile tüm medya hizmet sağlayıcılara duyurulmuştur.

Alınan söz konusu geçici yayın yasağı kararına rağmen yayın yasağı başlamasından sonra Ülke TV logosuyla yayın yapmakta olan medya hizmet sağlayıcı kuruluşta olaya ilişkin yayınlanan canlı yayınlarda, uzman konuklar tarafından terör saldırılarının değerlendirilmesi esnasında ekranın ikiye bölündüğü ve ekranın bir bölümünde olay yeri görüntülerine ve patlama neticesinde yaralanan terör mağduru vatandaşların görüntülerine yayın yasağı kararına aykırı olarak yer verildiği tespit edilmiştir. Klip 1'de yer alan görüntülerin 10.10.2015 tarihinde 17.05 itibarıyla yayınlandığı görülmüştür (Klip 1 - Olay yeri görüntüleri - Yayın yasağı). Bununla birlikte ana haber bülteninde de yayın yasağı kararına aykırı olarak saat 20.19'da patlama anına ilişkin görüntülerin ekrana getirildiği görülmüştür (Klip 2 - Patlama Anı - Yayın Yasağı). Ayrıca, Klip 1'deki görüntülerin 16.00 - 21.00 arası yayınlarda aynı şekilde tekraren yayınlandığı görülmüştür (Klip 3 - 16.00-21.00 arası)

Sonuç olarak; Ülke TV logosuyla yayın yapmakta olan medya hizmet sağlayıcının bu yayınları ile 6112 sayılı Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayın Hizmetleri Hakkında Kanun'un "Olağanüstü dönemlerde yayınlar" başlıklı 7. maddesinin birinci fıkrasında belirtilen "Savaşlar, terör amaçlı saldırılar, doğal afetler ve benzeri olağanüstü durumların ortaya çıkardığı kriz zamanlarında da ifade ve haber alma özgürlüğü esas olup, yayın hizmetleri önceden denetlenemez ve yargı kararları saklı kalmak kaydıyla durdurulamaz.Ancak, millî güvenliğin açıkça gerekli kıldığı hâllerde yahut kamu düzeninin ciddî şekilde bozulmasının kuvvetle muhtemel olduğu durumlarda, Başbakan veya görevlendireceği bakan geçici yayın yasağı getirebilir." hükmü kapsamında alınan ve ilgide belirtilen yayın yasağına aykırı olarak yayın yapıldığı düşünülmektedir.”

Şeklinde değerlendirmelere yer verilmiş olduğu

Söz konusu yayın ile 6112 sayılı Kanunun "Olağanüstü dönemlerde yayınlar" başlıklı 7. maddesinin birinci fıkrasının ihlal edildiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği

Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği anlaşılmaktadır.

Gerekçe:Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nınyazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;

Söz konusu yayında; yayın yasağının kapsamı dışına çıkılmadığı ve haber niteliği çerçevesinde kalındığı anlaşılmakla 6112 Sayılı Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayın Hizmetleri Hakkında Kanun'a aykırı bir husus olmadığı kanaatine varılmıştır.

Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; ÜLKE TV logosuyla yayın yapan BEYAZ İLETİŞİM A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında, bahse konu yayını nedeniyle, 6112 sayılı Kanun kapsamında herhangi bir İDARİ YAPTIRIM UYGULANMASINA YER OLMADIĞINA oy birliği ile karar verildi.