İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 07.09.2015 tarihli ve 1372 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;

Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;

“İzin ve Tahsisler Dairesi'nin 21/04/2015 tarih 27169547-641/0629 sayılı, 06/05/2015 tarih 27169547-641/0712 sayılı ve 03/06/2015 tarih ve 27169547-641/0865 sayılı yazıları ekinde yer alan yayın kuruluşlarının Türkiye’ye yönelik yayın yapıp yapmadıklarının tespiti ve yayınların 6112 sayılı Kanun ve ilgili yönetmelikler kapsamında değerlendirilmesi istenmektedir.

İlgideki yazılar ve eklerinde, OFCOM'dan yayın lisansına sahip olduğu belirtilen ZİRVETÜRK logolu medya hizmet sağlayıcının yayınları, 6112 sayılı Kanun ve ilgili mevzuat çerçevesinde incelenmiş, değerlendirme aşağıda sunulmuştur.

Yayın kuruluşunun, yerli sinema filmleri türünde tematik yayın yaparken, 30.07.2015 tarihinde saat 10:27:08'de 13 dakika süreyle “Ateş Power Cinsel Performans Seti” adlı yetişkinlere yönelik bir ürünün ticari iletişimine verdiği tespit edilmiştir. Ticari iletişim yayınında, söz konusu ürün “ 1 ADET ATEŞ POWER 4’LÜ CİNSEL PERFORMANS SETİ ALANA 1 ADET 4’LÜ SET BEDAVA, Performans arttırıcı kapsül, Geciktirici sprey, Bayan istek artırıcı damla, 39 TL PARA İADE GARANTİLİ 0 212 925 51 03” şeklinde sözlü ve yazılı ifadelerle tanıtılmaktadır.(Klip1)

Çocukların ve gençlerin, özellikle ergenlik dediğimiz dönemlerinde, cinselliği merak ettikleri, araştırdıkları ve öğrenmeye çalıştıkları bilinen bir gerçektir. Çocukların ve gençlerin de ekran başında olduğu saatlerde yetişkinlere yönelik ürünlerin tanıtımın yapılmasının, çocukların ve gençlerin fiziksel, zihinsel ve ahlaki gelişimine zarar verebilecek türde bir yayın olduğu kanaatine varılmıştır.

Reklamın yayın dilinin Türkçe olması ve sipariş için verilen telefon numaralarının Türkiye’ye ait olması nedeniyle yayınların Türkiye’ye yönelik olduğu anlaşılmaktadır.

Bu bilgiler doğrultusunda, yayın kuruluşunun, 6112 Sayılı Kanun'un 8 inci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan"Radyo ve televizyon yayın hizmetlerinde, çocuk ve gençlerin fiziksel, zihinsel veya ahlakî gelişimine zarar verebilecek türde içerik taşıyan programlar bunların izleyebileceği zaman dilimlerinde ... yayınlanamaz"hükmüne aykırı yayın yaptığı tespit edilmiştir.

Ayrıca, Avrupa Sınır Ötesi Televizyon Sözleşmesi'nin Yayıncının Sorumlulukları başlığı altında yer alan 7 inci maddesinin ikinci fıkrasında ifadesini bulan,"Gençlerin ve çocukların fiziksel, zihinsel ve ahlaki gelişimini zedeleyebilecek türden program hizmetleri, bunların seyredilebileceği zaman ve saatlerde yayınlanmayacaktır"ilkesini de ihlal ettiği düşünülmektedir.

Sonuç olarak, ZİRVETÜRK logolu medya hizmet sağlayıcı ve bu yayınları ileten Üst Kurul'dan altyapı/platform işletmecisi lisansı bulunan Doğan Uydu haberleşme Hiz. Tel. Tic. A.Ş. hakkında,

1- 6112 Sayılı Kanun’un 2 nci maddesi kapsamında Türkiye’nin yargı yetkisi altında olup olmadığının araştırılmasına,

2-Türkiye’nin yargı yetkisi altında olduğunun veya herhangi bir ülkeden lisanslı olmadığının anlaşılması halinde, 6112 sayılı Kanun’un 29 uncu maddesinin üçüncü fıkrasında geçen“Platform ve altyapı işletmecileri, Üst Kuruldan yayın lisansı almayan veya yayın lisansı iptal edilen medya hizmet sağlayıcılar ile Türkiye Cumhuriyetinin taraf olduğu uluslararası andlaşmalar ve bu Kanun hükümlerine aykırı yayın yaptığı Üst Kurulca tespit edilen bir başka ülkenin yargı yetkisi altındaki medya hizmet sağlayıcılarının yayın hizmetlerinin iletimini, Üst Kurul kararının tebliğini müteakiben durdurur. Tebliğe rağmen yayın hizmetlerinin iletimini durdurmayan işletmecinin yayın iletim yetkisi iptal edilir ve bu durum Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumuna bildirilir.”hükmü uyarınca işlem yapılmasına,

3-Türkiye’nin yargı yetkisi altında olmadığının anlaşılması halinde ise, İngiltere'nin muadilimiz birimi olan OFCOM'dan Avrupa Sınır Ötesi Televizyon Sözleşmesi hükümlerine göre ve/veya Görsel İşitsel Medya Hizmetleri Direktifi kapsamında ihlalin önlenmesinin ve söz konusu ihlalin karşılığı olan işlemin yapılmasının istenmesi gerektiği kanaatine varılmıştır.”

Şeklinde değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,

Yayın kuruluşunun, söz konusu yayınları nedeniyle 6112 Sayılı Yasa’nın 8 inci maddesinin ikinci fıkrası ile 29’uncu maddesinin üçüncü fıkrasını ihlal ettiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,

Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.

Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları yukarıda izah olunduğu üzere; ZİRVETÜRK logolu medya hizmet sağlayıcı ve bu yayınları ileten Üst Kurul'dan altyapı/platform işletmecisi lisansı bulunan Doğan Uydu haberleşme Hiz. Tel. Tic. A.Ş. hakkında,

1- 6112 Sayılı Kanun’un 2 nci maddesi kapsamında Türkiye’nin yargı yetkisi altında olup olmadığının araştırılmasına,

2-Türkiye’nin yargı yetkisi altında olduğunun veya herhangi bir ülkeden lisanslı olmadığının anlaşılması halinde, 6112 sayılı Kanun’un 29 uncu maddesinin üçüncü fıkrasında geçen“Platform ve altyapı işletmecileri, Üst Kuruldan yayın lisansı almayan veya yayın lisansı iptal edilen medya hizmet sağlayıcılar ile Türkiye Cumhuriyetinin taraf olduğu uluslararası andlaşmalar ve bu Kanun hükümlerine aykırı yayın yaptığı Üst Kurulca tespit edilen bir başka ülkenin yargı yetkisi altındaki medya hizmet sağlayıcılarının yayın hizmetlerinin iletimini, Üst Kurul kararının tebliğini müteakiben durdurur. Tebliğe rağmen yayın hizmetlerinin iletimini durdurmayan işletmecinin yayın iletim yetkisi iptal edilir ve bu durum Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumuna bildirilir.”hükmü uyarınca işlem yapılmasına,

3-Türkiye’nin yargı yetkisi altında olmadığının anlaşılması halinde ise, İngiltere'nin muadilimiz birimi olan OFCOM'dan Avrupa Sınır Ötesi Televizyon Sözleşmesi hükümlerine göre ve/veya Görsel İşitsel Medya Hizmetleri Direktifi kapsamında ihlalin önlenmesinin ve söz konusu ihlalin karşılığı olan işlemin yapılmasının istenmesine,

Oy birliği ile karar verildi.