İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 14.09.2015 tarihli ve 1407 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;

Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;

“HALK TV logosuyla yayın yapan kuruluşta 07.09.2015 tarihinde canlı olarak yayınlanan "Gündem Özel" isimli programa gazeteci Murat Aksoy ve Halk Tv Genel Yayın Yönetmeni Hakan Aygün konuk olarak katılmış ve gündemde öne çıkan konuları değerlendirmişlerdir.

Değerlendirmeler sırasında saat 16.07'de Hakan Aygün'ün Cumhurbaşkanı hakkında yaptığı yorumlarda aşağıdaki ifadeleri kullandığı görülmüştür:

Hakan Aygün: "CHP zorluyor, toplumsal konsensüsü zorluyor. Hep iyi niyet, ben buradayım, varım.. Yani 400 vekil, hay kafana tövbe ya rabbim ya, 400 vekil senin ta kafana düşsün gökten yani.. Abi işte orada CHP var bilmem ne var yani, al sana 400 oluyorsun git.. anlatabiliyor muyum yani.."(Klip1)

Saat 16.12'de ise stüdyoda yine aşağıda sunulan deşifre metindeki ifadelere yer verilmiştir:

Hakan Aygün : ... "Erdoğan'ın dün facia bir lafı daha var 'bazı karakteri bozuk şehit babaları var”

Murat Aksoy : E müftününki de ondan beter.

(Cumhurbaşkanının Cumhuriyet'in internet sitesine düşen bu konuşmalarının Telekom tarafından sansürlendiği belirtiliyor.)

Hakan Aygün : Artık Başkan babayı, haşmetli padişahımızı bile ondan korumamız gerekiyor. O kadar yücelmiş durumdaki, öyle bir kata çıkmış durumda ki şu anda orda kendisinden de korumak gerekiyor. Böyle bir sansür başladı ve ilk kez Cumhurbaşkanı'nın sözleri sansür edildi. Neden? Çünkü Cumhurbaşkanı vurarak kırarak ilerliyor ve hastaneye kapatmalık bir durum aslında ortaya çıktı. "(Klip2)

Medyanın hükümet çalışmalarını ve Devlet adamlarının tasarruflarını serbestçe eleştirmesi, yorumlaması, izleyicilere iletmesi görevlerinin başında gelmektedir. Ancak, demokrasinin bir gereği olan ifade özgürlüğü sınırlamalardan muaf bir kavram değildir. Yorumcuların, özellikle de içinde yaşadığımız gergin günlerde, yorum ve eleştiri yaparken kullanacağı ifadeleri, özenle seçmesi ve vatandaşlardan başlayarak Devlet büyüklerine kadar kimse hakkında eleştiri ve saygı sınırlarını aşacak tarzda sözler söylememesi, söylenmesine de izin vermemesi beklenmektedir. Hakan Aygün'ün Cumhurbaşkanı'nı bir gazeteci ve yayıncı olarak eleştirirken "400 vekil senin kafana düşsün" ve "hastaneye kapatmalık bir durum ortaya çıktı" ifadelerini kullandığı ve sözü edilen sınırları aştığı düşünülmektedir.

Bu nedenle HALK TV logosuyla yayın yapan medya hizmet sağlayıcının yaptığı bu yayınla 6112 sayılı Kanun'un 8/(ç) maddesinde yer alan yayınlar "...... kişi ya da kuruluşları eleştiri sınırları ötesinde küçük düşürücü, aşağılayıcı veya iftira niteliğinde ifadeler içeremez." hükmünü ihlal ettiği değerlendirilmiştir.” Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,

Anılan yayında; 6112 sayılı Yasa'nın; 8. Maddesinin birinci fıkrasının (ç) bendinin ihlal edildiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,

Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.

Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nınyazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;

Yayına ilişkin video ve deşifre kayıtlarının incelenmesi neticesinde; ihlale konu programda program konuğu tarafından; "400 vekil senin kafana düşsün" ve "hastaneye kapatmalık bir durum ortaya çıktı" şeklinde hakaretamiz ifadelerin kullanılmasının eleştiri sınırlarını aşar nitelikte olması nedeni ile 6112 sayılı Kanunun 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (ç) bendinin ihlal edildiği tespit edilmiştir.

Anılan kuruluşa 15.05.2013 tarihli yayını nedeniyle evvelce 22.05.2013 tarih ve 2013/32 sayılı toplantıda alınan 3 nolu Üst Kurul Kararıyla 6112 Sayılı Kanunun 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (ç) bendi uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşılmıştır. Bu itibarla; 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (ç) bendinin tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasına göre “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.

Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere, HALK TV logosuyla yayın yapan HALK RADYO VE TELEVİZYON YAYINCILIK A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanunun 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (ç) bendinde yer alan; “… , kişi ya da kuruluşları eleştiri sınırları ötesinde küçük düşürücü, aşağılayıcı … ifadeler içeremez..” ilkesinin tekraren ihlali nedeniyle, 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca;

1-İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Ağustos 2015 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 19.433,31 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) (2015 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 13.601 (onüçbinaltıyüzbir - ) Türk Lirasından az olamayacağından 13.601 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,

2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Ankara Kamu Girişimci Şubesi TR98 0001 0025 3300 9999 9951 93 no’lu hesabına “6112 sayılı Kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı Kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca tebliğden itibaren en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, dava açma süresi içerisinde peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, en geç 1 aylık süre içerisinde ödenmeyen idari para cezasının, 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,

Üst Kurul Üyeleri İsmet DEMİRDÖĞEN ve Süleyman DEMİRKAN’ın karşı oyları ve oyçokluğu ile, karar verildi.