İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 16.09.2015 tarihli ve 1431 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;

Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;

“Star TV adlı medya hizmet sağlayıcıda, 11.09.2015 tarihinde, saat 18:58:20 de yayınlanan Ana haber Bülteni'nde, "Irak'ın Başkenti Bağdat’tan kaçırılan Türk İşçilerin görüntüleri yayınlandı. 18 Türk işçiyi kaçıran Şii grup, işçilerin isimlerini ve grubun taleplerini okudukları bir de video yayınladı. Önde işçiler, işçilerin arkasında da otomatik silahlı Şii milisler var görüyorsunuz işte. Görüyorsunuz silahlı grubun işçilerin serbest bırakılması için bazı şartları var. Kendilerine 'Ölüm Mangası' adını veriyor silahlı gruplar. İstekleri arasında Kürt petrolünün Türkiye'den ihracatının durdurulması, Türk askerlerinin Irak'tan çekilmesi de var. Hemen belirtelim, Şiilerin kalesi olarak biliniyor Sadr Mahallesi. 9 gün önce kaçırılan işçilerin serbest bırakılması için temaslar yoğun biçimde devam ediyor." şeklinde bir habere yer verilmiştir.(2.Klip)

Yukarıda deşifresi sunulan haberin sunumu esnasında, kendilerine "Ölüm Mangası" adını veren terörist grubun çekip internet üzerinden yayınladıkları anlaşılan video da; Önde Türk işçiler, arkalarında yüzleri kar maskeli, ellerinde otomotik silahlar bulunan 5 kişilik terörist gruba ait görüntüler, bazen tam ekran, bazen de yarım ekran olarak, "Kaçırılan 18 işçiden ilk görüntüler. 9 gün önce Türk işçileri kaçıran grup video yayınladı." şeklinde alt yazılarla 46 saniye süre ile ekrana getirilmiştir.( 1.Klip)

Star TV adlı medya hizmet sağlayıcının; 11.09.2015 tarihinde, ana haber bültenine taşıdığı bu haberin, kamuoyuna duyurulması gereken önemli bir haber olduğu kuşku taşımaz bir gerçektir. Rapora konu olan bu haberin kaynağı ayrıntılı bir şekilde tetkik edildiğinde, terör örgütü tarafından çekilerek internet üzerinden servis yapıldığı anlaşılmaktadır. Görüntüyü servis yapan terörist gurubun amacının ise, ürkütücü ve korkutucu yüzlerini en etkili yayın organı olan televizyonlardan Dünya ve Türkiye kamuoyuna duyurmak olduğu açıkça anlaşılmaktadır.

SONUÇ OLARAK:

Bu gerçekten hareket edildiğinde, kamu yayıncılığı sorumluluğu ile yayın yapması beklenen Star TV adlı medya hizmet sağlayıcının, haberin sunumu esnasında terör örgütüne ait görüntüleri açık bir şekilde ekrana taşıması; 6112 sayılı Kanunun 8. maddesinin 1. fıkrasının (d) bendinde ifade edilen, "Terörü.... terör örgütlerinin korkutucu ve yıldırıcı özelliklerini yansıtıcı nitelikte olamaz. Terör eylemini, faillerini ve mağdurlarını terörün amaçlarına hizmet eder şekilde sunamaz." hükmüne aykırı bir husus olarak değerlendirilmiştir.” Şeklinde değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,

STAR TV Yayın Kuruluşu'nun bu yayınının, 6112 sayılı Kanun'un 8 inci maddesinin 1 inci fıkrasının (ç) ve (d) bentlerini ihlal ettiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,

Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği anlaşılmaktadır.

Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nınyazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;

Her ne kadar Daire Başkanlığı’nca, söz konusu yayın ile 6112 sayılı Kanun'un 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (ç) bendinde yer alan; "İnsan onuruna (...) saygılı olma ilkesine aykırı olamaz,(...)” ve (d) bendindeki; "Terörü.... terör örgütlerinin korkutucu ve yıldırıcı özelliklerini yansıtıcı nitelikte olamaz. Terör eylemini, faillerini ve mağdurlarını terörün amaçlarına hizmet eder şekilde sunamaz." İlkelerinin ihlal edildiği belirtilmiş ise de, anılan yayına ait deşifre kayıtlarının ve video görüntülerinin tetkikinde;

Kaçırılan Türk işçilerinin görüntülerinin verildiği ihlale konu haber, kamuoyuna duyurulması gereken oldukça önemli bir olaya ilişkin olup, olaya dair görüntülerin teröristlerce servis edilmiş bir internet sitesi aracılığıyla elde edilmiş olmasından hareketle, anılan yayının, “terör örgütlerinin korkutucu ve yıldırıcı özelliklerini yansıtıcı” nitelikte olduğu şeklinde yorumlanmasının isabetli olmayacağı, toplumun haber alma ve bilgilenme hakkının daha ağır bastığı yayının “haber verme” ve “kamuoyunun haber alma” hakkı kapsamında değerlendirilmesi gerektiği kanaatine varılmıştır. Bu nedenle rapora konu yayında, 6112 sayılı Kanunun 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (ç) ve (d) bendi ilkeleri ihlalinin bulunmadığı değerlendirilmiştir.

Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; STAR TV logosuyla yayın yapan IŞIL TELEVİZYON YAYINCILIK A.Ş. hakkında bahse konu yayını nedeniyle, 6112 sayılı Kanun kapsamında herhangi bir İDARİ YAPTIRIM UYGULANMASINA YER OLMADIĞINA, Üst Kurul Başkanı Arif FIRTINA ile Üst Kurul Üyeleri Süleyman DEMİRKAN ve İlhan YERLİKAYA’nın karşı oylarıyla, oy çokluğu ile karar verildi.