tarihli “ÖZEL YAYIN”

İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 18.09.2015 tarihli ve 1451 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;

Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;

“TRT Haber logosu ile yayın yapan Türkiye Radyo ve Televizyon Kurumu adlı medya hizmet sağlayıcı kuruluşun 12.09.2015 tarihli yayını nedeniyle Üst Kurul Üyesi Ersin ÖNGEL’in 14.09.2015 tarih ve 3319 sayılı dilekçesinde AK Parti'nin 5.Olağan Büyük Kongresi'nin özel yayınla ekrana getirilmesinin 6112 sayılı Kanun ve YSK'nın 26.08.2015 tarih ve 1550 sayılı kararı doğrultusunda incelenmesi talep edilmiştir.

Söz konusu yayın 12.09.2015 tarihinde 09:33:00'da "Özel Yayın" adıyla canlı olarak ekrana getirilmiş ve 18:00:20'ye kadar sürmüştür. AK Parti olağan kongresinin yapıldığı salondan dönüşümlü olarak sunucuların gazeteci konuklar ve AK Partili siyasilerle yaptıkları söyleşiler ve kongre sırasında yapılan konuşmaların bir kısmı canlı olarak yayınlanmıştır. (Klip AK Parti 5.Olağan Büyük Kongre)

AK Parti'nin 5.Olağan Kongresine, parti MKYK üyelerinin seçimi, genel başkanın seçimi gibi parti yönetim yapısını belirleyen, şekillendiren değişikliklerin olması dolayısıyla yurt içinden ve yurt dışından çok sayıda gazetecinin ve yayın kuruluşunun ilgi gösterdiği bilinmektedir. Türkiye'nin en büyük seçmen kitlesine sahip olan ve iktidarda olan partinin kongresinin haber değeri taşıdığı açıktır. İlgili yayın kuruluşu yayınlarında haberlere ağırlık veren, haber kanalı niteliğinde olan bir yayın kuruluşudur. Benzer nitelikte olan kanallarla rekabet ettiği düşünüldüğünde haber değeri olan bir olayı yayınlaması doğal gözükmektedir. Nitekim birçok haber kanalının söz konusu yayını, TRT Haber gibi gün boyu ve benzer içerikle yayınladıkları tespit edilmiştir. Ayrıca, seçim dönemini kapsayan söz konusu tarihlerde benzer nitelikte başka bir parti kongresinin olmadığı tespit edilmiş; dolayısıyla yayıncı kuruluşun yayınları arasında karşılaştırma imkanı da bulunmamaktadır. Söz konusu yayın, seçim döneminde olsa da ilgili partinin propaganda çalışması olmayıp olağan kongresine ilişkin bir yayındır.

1 Kasım 2015 tarihinde yapılacak olan 26. dönem Milletvekilliği Genel Seçiminin 31 Ağustos 2015 olan başlangıç tarihinden bitimine kadar olan dönemde basın ve yayın kuruluşlarının yayın ilkelerine ilişkin Yüksek Seçim kurulunun 2015/1550 sayılı kararın Sonuç bölümünün 1/b'de yer alan, yayınlarda; "Tarafsızlık, gerçeklik ve doğruluk ilkelerine uygun davranmakla yükümlü radyo ve televizyon kuruluşları ile yazılı, sözlü ve görsel basının, tek yönlü, taraf tutan yayınlar yapamayacaklarına, bu kuruluşların yayınlarında demokratik kurallar çerçevesinde siyasi partiler arasında fırsat eşitliğini sağlamak zorunda olduklarına..." hükmü çerçevesinde söz konusu yayında herhangi bir tarafsızlık ihlali görülmemiştir.

TRT Haber'in de bünyesinde bulunduğu Türkiye Radyo- Televizyon Kurumu'nun görev, yetki ve sorumluluklarını düzenleyen 2954 Sayılı Türkiye Radyo ve Televizyon Kanunu'nun, Hükümet ve siyasi parti açıklamalarının ve faaliyetlerinin yayınlanması başlıklı 20. maddesinde,"...Türkiye Radyo - Televizyon Kurumu, Hükümet veya siyasi parti açıklama ve faaliyetlerini yayınladıktan sonra bunu dengelemek maksadıyla hemen ardından veya aynı bülten içerisinde karşı görüşleri almak için çaba harcamak ve yayınlamak zorunda değildir."hükmü düzenlenmiştir. Bu hüküm ışığında takvim bakımından seçim döneminde yayınlanan ancak seçime yönelik propaganda niteliği taşımayan kongre yayını dolayısıyla TRT Haber logolu yayın kuruluşu, yayın içerisinde başka parti faaliyet ve açıklamalarına yer vermek suretiyle denge sağlamak zorunluluğundan aridir.

Sonuç olarak bahsolunan yayında yukarıda açıklanan gerekçeler sebebiyle 6112 sayılı Kanun ve YSK'nın 2015/1550 sayılı kararı açısından bir ihlal tespit edilememiştir.”

Şeklinde değerlendirmelere yer verilmiş olduğu

Anılan yayında; 6112 sayılı Kanun kapsamında herhangi bir hükmün ihlal edilmediği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,

Üst Kurulun 22/09/2015 tarih ve 2015/41 sayılı toplantısında gündeme alınmasına karar verilmiştir.

Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği anlaşılmaktadır.

Gerekçe: Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nınyazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;

Söz konusu yayına ait deşifre kayıtlarının ve video görüntülerinin tetkiki sonucunda; seçim döneminde yayınlanan ancak seçime yönelik propaganda niteliği taşımayan kongre yayını dolayısıyla TRT Haber logolu yayın kuruluşu, yayın içerisinde başka parti faaliyet ve açıklamalarına yer vermek suretiyle denge sağlamak zorunluluğu kapsamında değerlendirilemeyecek olan anılan yayında; 6112 sayılı Kanun kapsamında herhangi bir hükmün ihlal edilmediği kanaatine varılmıştır.

Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; TRT HABER logosuyla yayın yapan TÜRKİYE RADYO VE TELEVİZYON KURUMU hakkında, bahse konu yayını nedeniyle, 6112 sayılı Kanun kapsamında herhangi bir İDARİ YAPTIRIM UYGULANMASINA YER OLMADIĞINA, Üst Kurul Üyeleri İsmet DEMİRDÖĞEN, Süleyman DEMİRKAN ve Ersin ÖNGEL’in karşı oyları, oy çokluğu ile karar verildi.