İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığının 29.07.2016 tarih ve 600 sayılı yazısına konu; ONE BEST TV logosuyla yayın yapan medya hizmet sağlayıcı kuruluşun 14.07.2016 tarihinde saat 00:38’de yayınladığı Ara Kazan isimli yayınına ilişkin uzman raporu ile video görüntülerinin incelenmesi ve değerlendirilmesiyle yapılan görüşmeler sonucunda;

One Best TV logolu medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yayınladığı Ara Kazan adlı programda her biri üzerinde koşan bir fil resmi olan 20 adet kutucuk ekrana gelmiş ve ekranın altında yazan "0898 213 96 96" numaralı telefonu arayarak yayına bağlanan seyircilerden "Hangi 2 resim farklıdır?" sorusuna doğru cevabı verenlerin 7.000 TL para ödülü kazanacağı, herkesin cevabını rahatlıkla bulabileceği kolaylıkta olan söz konusu sorunun 1 saat 46 dakika boyunca ekranda yer almasına ve ipuçları verilmek suretiyle daha da kolaylaştırılmasına karşın programa bağlanan kişilerin her defasında yanlış cevap verdikleri ve ancak söz konusu sürenin sonunda bir kişinin doğru cevabı verdiği ve ödülü kazandığının söylendiği, ekranın altında küçük puntolarla "Türktelekom, Turkcell ve Vodafone aboneleri için ücretlendirme 20 TL/dk'dır." şeklinde ücretlendirme bilgisine yer verildiği, söz konusu yarışma programının canlı olarak yayınlanmakta olduğuna ilişkin "CANLI" ibaresi de sürekli olarak ekranın sağ üst köşesinde yer aldığı, canlı ibaresiyle yayınlanan 14.07.2016 tarihli para ödüllü yarışmanın, 13.07.2016 tarihinde saat 01:24’de başlayan yarışma yayını ile birebir aynı olduğu, Her iki programda da sunucunun ifadelerinin, programa katılan kişilerin ve programın sonunda ödülü kazanan kişinin aynı olduğu dolayısıyla, "Ara Kazan" programının aslında canlı olarak yayınlanmadığı, programın bant yayını olduğu, o esnada programa bağlanan kişilerin de o esnada programa canlı olarak bağlanmadığı ve yayında gösterilen telefon numarasını arayan izleyicilerin programa bağlanma şanslarının olmadığı görülmüştür.

Bu nedenlerle, ayrıntıları bahse konu uzman raporunda da belirtildiği üzere;

1) "Ara Kazan" adlı program yayınının bilgi iletişim araçları (telefon) yoluyla yarışma içerdiği ve programda doğru cevabı bilen seyircilere para ödülü verileceğinin ifade edildiği, bu suretle; 6112 sayılı Kanun’un "Yayın Hizmeti İlkeleri" başlıklı 8’inci maddesinin 1’inci fıkrasının (ö) bendinde yer alan "Bilgi iletişim araçları yoluyla yarışma veya lotarya içeremez, dinleyici ve seyircilere ikramiye verilemez veya ikramiye verilmesine aracılık edemez.",

2) Programda telefon numarasının dakika ücretinin 20 TL gibi yüksek bir bedel olduğu, arayan ve ekrandaki soruya doğru cevap veren kişilerin tamamının canlı yayına bağlanmasının mümkün olmaması nedeniyle, izleyicilerin uzun süre hatta bekletilip maddi kayıplara uğratılabileceği, dolayısıyla bu tür yayınların yanıltıcı ve tüketicinin çıkarlarına zarar vereceği kanaatiyle, 6112 sayılı Kanun’un 9’uncu maddesinin 6’ncı fıkrasının (c) bendinde yer alan "Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek",

Hükümlerinin ihlal edildiği kanaatine varılmıştır.

Bu itibarla; aynı yayınla, birden fazla yayın ilkesi ihlali olduğundan ve her iki ihlalinde idari para cezası yaptırımını gerektirdiğinden, 5326 sayılı Kabahatler Kanunu’nun 15’inci maddesinin birinci fıkrası hükmü gereğince, bahse konu ihlallerden en ağır (tek) cezanın verilmesi öngörüldüğünden,

Anılan kuruluşa, 08.08.2014 tarihli yayını nedeniyle evvelce 03.09.2014 tarih ve 2014/47 sayılı toplantıda alınan 40 no’lu Üst Kurul Kararıyla 6112 sayılı Kanun’un 9’uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendi ile, 06.01.2015 tarihli yayını nedeniyle evvelce 21.01.2015 tarih ve 2015/03 sayılı toplantıda alınan79 no’lu Üst Kurul Kararıyla 8’inci maddesinin birinci fıkrasının (ö) bendi uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı tespit edildiğinden aynı hükmün tekraren ihlali nedeniyle, Kanun’un 32’nci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan “…ihlalin tekrarı halinde medya hizmet sağlayıcıya ihlalin ağırlığı ve yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirinin yüzde birinden üçüne kadar idari para cezası verilir” hükmü uyarınca,

İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Haziran 2016 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 9.011,46 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) (2016 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 14.359 (ondörtbinüçyüzellidokuz) Türk Lirasından az olamayacağından 14.359 TL.İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,

Oy birliği ile karar verildi.