İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığının 23.06.2016 tarih ve 552 sayılı yazısına konu; ONE BEST TV logosuyla yayın yapan medya hizmet sağlayıcı kuruluşun 08.06.2016 tarihinde saat 17:05’de yayınladığı Ara Kazan isimli yayınına ilişkin uzman raporu ile video görüntülerinin incelenmesi ve değerlendirilmesiyle yapılan görüşmeler sonucunda;

08.06.2016 tarihinde saat 17.05'te başlayan 09.06.2016 tarihinde saat 05.02'ye kadar 11 saat 57 dakika devam eden Ara Kazan adlı yarışma programında; 20 kutucuk içinde bulunan resimler ekran yer almakta ve "Hangi 2 Resim Farklıdır?" sorusu sorulmaktadır. İzleyicilerin yarışmaya katılması ve ödül kazanabilmesi için ekranda görülen 0898 213 80 80 nolu telefon numarasını aramaları istenmektedir. İlk soruda numaralandırılmış kutucuklar içinde köpek resimleri ekrana getirilmiş, "Hangi iki resim farlıdır?" sorusunu doğru cevaplayan kişiye 3.500 TL ödül verileceği ifade edilmiştir. Yayın süresince sonraki sorularda da resimler ve ödül miktarları değişmekle birlikte yayın benzer şekilde devam etmektedir. Telefon numarasının hemen altında küçük puntolarla “Turkcel, Türktelekom, Vodafone aboneleri için ücretlendirme vergiler dahil 15 TL/dk'dır.” şeklinde ücret bilgisi verilmiştir. Söz konusu yarışma programı canlı olarak yayınlanmakta ve ekranın sağ üst köşesinden sol üst köşesine doğru küçük puntolarla yazılmış “Bu Servis 18 Yaş ve Üzeri Kişiler İçindir. 18 Yaşından Küçükler Doğru Cevap Vermiş Olsalar Bile Ödülü Kazanamaz... Bu Servisi Arayan ve Servisin Sorduğu Soruya En Hızlı Şekilde Cevap Veren Kişi Yayına Bağlanıp ve Ödülü Kazanmaya Hak Kazan." ifadesi aktarıldığı görülmektedir.

1) "Ara Kazan" adlı program yayınının bilgi iletişim araçları (telefon) yoluyla yarışma içerdiği ve programda doğru cevabı bilen seyircilere para ödülü verileceğinin ifade edildiği, bu suretle; 6112 sayılı Kanun’un "Yayın Hizmeti İlkeleri" başlıklı 8.maddesinin 1. fıkrasının (ö) bendinde yer alan "Bilgi iletişim araçları yoluyla yarışma veya lotarya içeremez, dinleyici ve seyircilere ikramiye verilemez veya ikramiye verilmesine aracılık edemez.",

2) Programda telefon numarasının dakika ücretinin 15 TL gibi yüksek bir bedel olduğu, arayan ve ekrandaki soruya doğru cevap veren kişilerin tamamının canlı yayına bağlanmasının mümkün olmaması nedeniyle, izleyicilerin uzun süre hatta bekletilip maddi kayıplara uğratılabileceği, dolayısıyla bu tür yayınların yanıltıcı ve tüketicinin çıkarlarına zarar vereceği kanaatiyle, 6112 sayılı Kanun’un 9.maddesinin 6. fıkrasının (c) bendinde yer alan "Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek" hükümlerinin ihlal edildiği kanaatine varılmıştır.

Bu itibarla; aynı yayınla, birden fazla yayın ilkesi ihlali olduğundan ve her iki ihlalinde idari para cezası yaptırımını gerektirdiğinden, 5326 sayılı Kabahatler Kanunu’nun 15’inci maddesinin birinci fıkrası hükmü gereğince, bahse konu ihlallerden en ağır (tek) cezanın verilmesi öngörüldüğünden,

Anılan kuruluşa, 08.08.2014 tarihli yayını nedeniyle evvelce 03.09.2014 tarih ve 2014/47 sayılı toplantıda alınan 40 nolu Üst Kurul Kararıyla 6112 sayılı Kanun’un 9’uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendi ile, 06.01.2015 tarihli yayını nedeniyle evvelce 21.01.2015 tarih ve 2015/03 sayılı toplantısında alınan79 nolu Üst Kurul Kararıyla 8’inci maddesinin birinci fıkrasının (ö) bendi uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı tespit edildiğinden aynı hükmün tekraren ihlali nedeniyle, Kanun’un 32’nci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan “…ihlalin tekrarı halinde medya hizmet sağlayıcıya ihlalin ağırlığı ve yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirinin yüzde birinden üçüne kadar idari para cezası verilir” hükmü uyarınca,

İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Mayıs 2016 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının bulunmadığı değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) (2016 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 14.359 (ondörtbinüçyüzellidokuz) Türk Lirasından az olamayacağından 14.359 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,

Oy birliği ile karar verildi.