İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 25.03.2016 tarihli ve 277 sayılı yazısına konu, KANAL S logolu kuruluşun 18.02.2016 tarihli, 24 saatlik yayın akışına ilişkin Uzman Raporu ve eklerinin incelenmesi ve değerlendirilmesiyle yapılan görüşmeler sonucunda;
Bir tam günlük yayın içinde toplamda 8 saat 17 dakika 50 saniye süre ile ticari iletişim yayını yapıldığı, ayrıca ticari iletişim yayının başlangıç ve sonunda ticari iletişim türünü belirtecek şekilde "Reklam" veya "Tele-alışveriş" kapağına yer verilmediği anlaşılan mezkur yayında, 6112 sayılı Kanun’un 10 uncu maddesinin birinci fıkrası ile 10 uncu maddesinin dördüncü fıkrasının ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Söz konusu kuruluşa 02.09.2013 tarihli yayını nedeniyle evvelce 03.10.2013 tarih ve 2013/56 sayılı toplantıda alınan 120 nolu Üst Kurul Kararıyla 6112 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin dördüncü fıkrası uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşılmıştır.
Bu nedenle, adı geçen yayıncı kuruluşa; 6112 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin birinci fıkrasının ihlali nedeniyle, Kanunun 32 inci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca “Uyarı” yaptırımının, 10 uncu maddesinin dördüncü fıkrasının tekraren ihlali nedeniyle ise “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır
Bu itibarla;KANAL S logosuyla yayın yapan KANAL 55 KÜLTÜR SANAT REKLAM VE YAYINCILIK TİC. A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında;
1- 6112 sayılı Kanun'un 10 uncu maddesinin birinci fıkrasında yer alan "Televizyon ve radyo yayın hizmetlerinde reklamlar ile tele-alışveriş, sesli ve/veya görüntülü bir uyarıyla açıkça fark edilebilecek ve program hizmetinin diğer unsurlarından kolaylıkla ayırt edilebilecek biçimde düzenlenir.” hükmünün ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasına göre “UYARI” YAPTIRIMININ UYGULANMASINA,6112 sayılı Kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca tebliğden itibaren en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, aynı yayın ilkesinin tekraren ihlali halinde, Kanunun 32 nci maddesinin İkinci fıkrasında yer alan; “Uyarının ilgili kuruluşa tebliğinden sonra ihlalin tekrarı halinde medya hizmet sağlayıcıya ihlalin ağırlığı ve yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirinin yüzde birinden üçüne kadar idari para cezası verilir.” hükmü uyarınca idari para cezası yaptırımı uygulanacağının, yapılacak tebligatta bildirilmesine,
2- 6112 sayılı Kanun'un 10 uncu maddesinin dördüncü fıkrasında yer alan “İkinci fıkrada belirtilen süreden bağımsız olarak, sesli ve görüntülü bir uyarı ile açıkça belirtilerek, kesintisiz en az onbeş dakika süreyle tele-alışveriş yayını yapılabilir. Bu yayının süresi bir gün içinde toplam bir saati aşamaz.” hükmünün tekraren ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca;
a- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Ocak 2016 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının bulunmadığı değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) (2016 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 14.359 (ondörtbinüçyüzellidokuz) Türk Lirasından az olamayacağından 14.359 TL. İDARI PARA CEZASI UYGULANMASINA;
b- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Ankara Kamu Girişimci Şubesi TR98 0001 0025 3300 9999 9951 93 no’lu hesabına “6112 sayılı Kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı Kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca tebliğden itibaren en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, dava açma süresi içerisinde peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, en geç 1 aylık süre içerisinde ödenmeyen idari para cezasının, 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
3- Kuruluşun yayınının “yayın türü” yönünden de Dairesince ayrıca değerlendirilip Üst Kurula sunulmasına,
Oy birliği ile karar verildi.