İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 03.03.2016 tarihli ve 226 sayılı yazısına konu; Can Erzincan TV logolu kuruluşun 11.02.2016 tarihinde yayınlanan Özgür Düşünce isimli yayınına ilişkin Uzman Raporu ve eklerinin incelenmesi ve değerlendirilmesiyle yapılan görüşmeler sonucunda;
Söz konusu programda Türkiye'yi başka bir ülkede savaş sorumlusu ve terör destekçisi olarak gösteren, devlet yöneticilerinin ve kurumlarının böylesine ciddi iddialarla delil gösterilmeksizin suçlayan ifadelerin vatandaşların devlet ve kurumlarına karşı güvenlerini zedeleyebileceği ve toplumda nefret duyguları oluşturacak açıklamalar olduğu, yine gazetecinin mülteci kampları için kullandığı,"Bu plan dahilinde Van depreminde yapılmayan koyterner kent buraya zaten hazırlandı. Bütün operasyon ordan zaten çekmeye yönelikti."gibi ifadelerin toplumda ayrışmayı tetikleyici, toplumu mültecilere yönelik kin ve düşmanlığa tahrik edici nitelikte olduğu sabit görülmüştür.
Bu nedenlerle, anılan yayında 6112 sayılı Kanun’un 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinin ihlali nedeniyle, ihlalin ağırlığı ve yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, anılan yayın için 6112 sayılı Kanunun 32 nci maddesinin birinci fıkrası hükmü uyarınca; alt sınırdan (%2) idari para cezası uygulanması, aynı ihlalin bir yıl içerisinde tekrarlanması halinde 6112 S.K. 32/5 gereğince 10 güne kadar yayın durdurma yaptırımının uygulnacağı yönünde ihtarın yapılması,
Gerektiği kanaatine varılmıştır.
Bu itibarla;
CAN ERZINCAN TV logosuyla yayın yapan CAN ERZİNCAN RADYO TELEVİZYON VE YAYINCILIK SAN. TİC. A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında;
1- 6112 sayılı Kanunun 8’inci maddesinin birinci fıkrasının (b) bendindeki; "Irk, dil, din, cinsiyet, sınıf, bölge ve mezhep farkı gözeterek toplumu kin ve düşmanlığa tahrik edemez veya toplumda nefret duyguları oluşturamaz." hükmünün ihlalinedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin birinci fıkrasına göre,
a- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Ocak 2016 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 228.160,37 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) (2016 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 14.359 (ondörtbinüçyüzellidokuz) Türk Lirasından az olamayacağından 14.359 TL. İDARI PARA CEZASI UYGULANMASINA;
b- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Ankara Kamu Girişimci Şubesi TR98 0001 0025 3300 9999 9951 93 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca tebliğden itibaren en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, dava açma süresi içerisinde peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, en geç 1 aylık süre içerisinde ödenmeyen idari para cezasının, 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
2- 6112 sayılı Kanunun 32 nci maddesinin beşinci fıkrası uyarınca; 8 inci maddenin birinci fıkrasının (a) ve (b) bentlerindeki ilkelere aykırı yayın yapılmasını müteakip verilecek yaptırım kararının tebliğinden itibaren bir yıl içinde aynı ihlalin tekrarı halinde, medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yayınının on güne kadar durdurulmasına; ikinci tekrarı halinde ise, yayın lisansının iptaline karar verileceği, hususunun ihtar edilmesine,
Üst Kurul Başkan Vekili Esat ÇIPLAK ve Üst Kurul Üyesi Ersin ÖNGEL’in karşı oylarıyla, oy çokluğu ile karar verildi.
Toplantıya Ait Şerhler
Üst Kurulun 07.04.2016 gün ve 22 sayılı toplantıda aldığı 13 no.lu karara karşı oy yazısı.
Esat ÇIPLAK Şerhidir.