İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 28.03.2016 tarihli ve 311 sayılı yazısına konu; IMC logolu kuruluşun 19.01.2016 tarihinde yayınlanan “Banu Güvenle Artı Haber” isimli yayınına ilişkin Uzman Raporu ve eklerinin incelenmesi ve değerlendirilmesiyle yapılan görüşmeler sonucunda;
Anılan Ana Haber Bülteni'nde Cizre'de 12 vatandaşın yaralanmasıyla ilgili bir haber yayınlanmıştır. Anılan yayında;
Teröristlerle mücadele için bölgede bulunan askerler"hemen tepelerinde namlusunu onlara kilitlemiş bir zırhlı araç beklemekte bir ölüm makinası beklemekte"ifadelerle sivil halkı katleden kişiler olarak nitlendiği,
Yaralıların ambulansla hastaneye sevk edilmesi konusunda"emniyet istisnasız hepsine şunu söylüyor ilçe merkezindeki karakolun yanına getirmeleri halinde "ifadeler ile emniyet tarafından kasten tüm yararlıların hastaneye ulaştırılmasının engellendiği,
Yine yaralılar ambulansa götürülecek olsa bile"oradan alıp ambulansa ulaştıracak kimse olmuyor çünkü vuruluyorlar şu ana kadar birçok insan o şekilde katledildi"ve"Miray bebeğin durumu biliniyor 155 arandığı halde ambulans hizmeti ötelerinde beklediği halde evden ambulansa geçerken tarandılar"ifadelerle mağdur durumda olan insanların kasten katledildiği,
İlçedeki duruma ilişkin olarak kullanılan"orada başka yaralılar da varmış ve biz böyle konuşurken belki şu an birileri ölüyordur"ifadeleriyle de böylesine çok önemli bir konuda kesin olmayan yargı cümleleriyle düşüncelerin ifade edildiği,
Böylece terör örgütlerini güçlü gösteren, terör örgütlerinin korkutucu ve yıldırıcı özelliklerini yansıtıcı nitelikte yayın icra edildiği ve terör eyleminin, faillerinin ve mağdurlarının terörün amaçlarına hizmet eder şekilde sunulduğu gayet açıktır.
Bu nedenle, yayın kuruluşunun mezkur yayınıyla, 6112 sayılı Kanunun 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (d) bendi hükmünün ihlal edildiği sabit görülmüş olup, aynı Kanunun 32 nci maddesinin birinci fıkrasına göre “İdari Para Cezası” yaptırımınınuygulanması gerektiği kanaatine varılmıştır.
Bu itibarla;
IMC logosuyla yayın yapan DYT YAYINCILIK HİZMETLERİ A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanunun 8’inci maddesinin birinci fıkrasının (d) bendindeki; "Yayın hizmetleri terörü övemez ve teşvik edemez, terör örgütlerini güçlü veya haklı gösteremez, terör örgütlerinin korkutucu ve yıldırıcı özelliklerini yansıtıcı nitelikte olamaz. Terör eylemini, faillerini ve mağdurlarını terörün amaçlarına hizmet eder şekilde sunamaz" hükmünün ihlalinedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin birinci fıkrasına göre,
1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Aralık 2015 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 71.125,00 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) (2016 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 14.359 (ondörtbinüçyüzellidokuz) Türk Lirasından az olamayacağından 14.359 TL. İDARI PARA CEZASI UYGULANMASINA;
2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Ankara Kamu Girişimci Şubesi TR98 0001 0025 3300 9999 9951 93 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca tebliğden itibaren en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, dava açma süresi içerisinde peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, en geç 1 aylık süre içerisinde ödenmeyen idari para cezasının, 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Üst Kurul Üyeleri İsmet DEMİRDÖĞEN, Süleyman DEMİRKAN ve Ersin ÖNGEL’in karşı oylarıyla, oy çokluğu ile karar verildi.
Toplantıya Ait Şerhler
Üst Kurulun 07.04.2016 gün ve 22 sayılı toplantıda aldığı 18 no.lu karara karşı oy yazısı.
Süleyman DEMİRKAN Şerhidir.
Üst Kurulun 07.04.2016 gün ve 22 sayılı toplantıda aldığı 18 no.lu karara karşı oy yazısı.
İsmet Özdal DEMİRDÖĞEN Şerhidir.