İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 01.02.2016 tarihli ve 105 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;

Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;

“FOX TV logosuyla yayın yapmakta olan medya hizmet sağlayıcı kuruluşta hafta içi her gün saat 16:30'da başlayan ve yaklaşık iki buçuk saat süren, sunuculuğunu Zuhal Topal'ın yaptığı "Zuhal Topal'la" isimli bir izdivaç programına yer verilmektedir.

Söz konusu programın 05.01.2016 tarihli yayınında, Hanife adlı bayana talip olarak gelen Sevkan adlı kişi ile ilgili birtakım küçük düşürücü ifadeler kullanıldığı tespit edilmiştir. Söz konusu katılımcı ile ilgili izleyicilerden de RTÜK İletişim Merkezimize yoğun şekilde şikayetler gelmektedir. Bu şikayetlerden bazıları şu şekildedir:

"Hanife adlı bir bayan insanların guruyla oynuyor bundan dolayı şikayetçiyim."

"Bu programda Hanife Hanım isimli bayan aylardır programda bulunup sürekli insanları aşağılamakta, insanlarla kavga etmekte, tartışmakta ve bundan reyting yapma peşindedir. Bu durum bizi ve toplumumuzu olumsuz yönde etkilemektedir. Konuyla ilgili gereğinin yapılmasını arz ederim."

"Hanife isimli aday erkeklerle dalga geçiyor. Yapmacık tavır ve davranışları var. Yaptıkları izleyenleride mahcup ediyor. Programdan çıkarılsın ya da program yayından kaldırılsın şikayetçiyim."

Söz konusu yayında gelişen diyaloglar ise şu şekildedir:

(Raporun bu bölümünde bahse konu diyalogların deşifre metinlerine yer verilmiştir.)

(Diyalogların sonucunda olay Hüzünlü bir şarkı çalınarak olay dramatize ediliyor.)

Yukarıda deşifresine yer verilen konuşma metinlerde de ayrıntılı bir şekilde görülebileceği üzere toplumların en küçük ama en önemli yapı taşları olan aile müessesinin kurulmasına öncülük ettiğini iddia eden bir evlendirme programında yaşananlar, toplumun genelinde de hakim olduğu kanı üzerine bir nevi reyting malzemesi olarak sunulmakta, özel kalması gereken konu veya görüşmeler ekranlara getirilmekte, birbirlerine talip olmak amacıyla stüdyoya gelenlerin zaman zaman muhatabını aşağılar veya küçük düşürücü şekildeki tavır ve davranışlar uzun süredir toplumumuzu rahatsız etmektedir. Bununla birlikte bu yaşananlar Türk toplumu için çok önemli olan aile kurumunu yıpratmakta, evrensel bir değer olan insan onuru basite indirgenmekte, ne yazık ki kimi değerler ticari yayın kuruluşları tarafından çok kolay reytinge tahvil edilebilmektedir. Önemli fonksiyonları olan kitle iletişim araçlarının sahiplerinin veya yöneticilerinin yaşadıkları toplumun değerlerine, evrensel insan hakları veya insan onuru gibi kavramlara özel hassasiyet göstermesi, yayınlarında bunlara titizlikle uyması sahibi oldukları medya mecrasında süre giden programlarda bu değerlerin korunması noktasında çaba göstermesi bir ihtiyari durum değil yayıncının sorumlulukları arasındadır.

Sonuç olarak; FOX TV logosuyla yayın yapmakta olan Huzur Radyo Televizyon A.Ş. unvanlı medya hizmet sağlayıcının mezkur yayınında, 6112 Sayılı Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayın Hizmetleri Hakkında Kanun'un 8'inci maddesinin birinci fıkrasının (ç) bendinde ifade edilen,"İnsan onuruna ve özel hayatın gizliliğine saygılı olma ilkesine aykırı olamaz, kişi ya da kuruluşları eleştiri sınırları ötesinde küçük düşürücü, aşağılayıcı veya iftira niteliğinde ifadeler içeremez" hükmüne aykırı yayın yaptığı kanaatine varılmıştır.”

Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,

Yayın kuruluşunun; 6112 sayılı Kanun'un 8 inci maddesinin (ç) bendini ihlal ettiğikanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,

Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.

Gerekçe :Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nınyazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;

Söz konusu yayına ait video ve deşifre kayıtlarının tetkiki neticesinde, bahse konu yayına ilişkin uzman raporu değerlendirmelerinde de ayrıntılı olarak belirtildiği üzere, yayında yarışmacıların birbirlerine karşı sarf ettikleri kelimelerin ve sergiledikleri tavrın kişi onur ve haysiyeti ile bağdaşmadığı tespit edilmiş ve bu nedenle 6112 sayılı Kanun’un 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (ç) bendinin ihlal edildiği değerlendirilmiştir.

Söz konusu kuruluşa 21,25.10.2011, 18.12.2011 tarihli yayınları nedeniyle evvelce 22.12.2011, 17.01.2012 tarih ve 2011/69, 2012/03 sayılı toplantılarda alınan 28,29,17 nolu Üst Kurul Kararlarıyla 6112 sayılı Kanunun 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (ç) bendi uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşıldığından; aynı hükmün tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.

Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere,

FOX logosuyla yayın yapan HUZUR RADYO TELEVİZYON A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanunun 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (ç) bendinde yer alan " İnsan onuruna … saygılı olma ilkesine aykırı olamaz, kişi ya da kuruluşları eleştiri sınırları ötesinde küçük düşürücü, aşağılayıcı … ifadeler içeremez." ilkesini tekraren ihlali nedeniyle, 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca;

1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Aralık 2015 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 38.163.277,57 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, yüzde bir oranı (%1) 381.633,00 TL. İDARI PARA CEZASI UYGULANMASINA;

2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Ankara Kamu Girişimci Şubesi TR98 0001 0025 3300 9999 9951 93 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca tebliğden itibaren en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, dava açma süresi içerisinde peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, en geç 1 aylık süre içerisinde ödenmeyen idari para cezasının, 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,

Üst Kurul Üyesi İsmet DEMİRDÖĞEN’in karşı oyu ve oy çokluğu ile karar verildi.