İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 08.02.2016 tarihli ve 121 sayılı yazısına konuyayına ilişkin Uzman Raporunda;

Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;

“Show TV logosuyla yayın yapmakta olan Aks Televizyon Rek. ve Film. San. ve Tic. A.Ş. ticari ünvanlı medya hizmet sağlayıcıda, Cuma günleri yayınlanmakta olan "Güldür Güldür Show " adlı mizah- eğlence programının 01,08,15,22.01.2016 tarihinde yayınlanan haftalık bölümleri izlenmiş ve izleyiciden en çok şikayet alan 08.01.2016 tarihinde 20:59:38-23:34:18 saatleri arasında "7 yaş ve üzeri; Olumsuz örnek oluşturabilecek davranışlar" koruyucu sembolüyle yayınlanan bölümü örnek olarak değerlendirilmiştir. (Klip Tüm Pr.)

Programda, Türkçe'nin kaba ve argo kullanıldığı; cinsel içerikli diyaloglarda bulunulduğu tespit edilmiştir. Söz konusu ifadelerden bazı bölümler altta sunulmuştur:

"1) 21:04:18 Memur Ailesi İndirim Gününde Alışverişte:

21:08:36 Erkek: (Karısına) Yeter, sağa da şey mi alsam diyorum?

Kadın: (Kocasına vurarak) Utandırma beni.

Erkek: Utanma utanma söyle. Beyazından mı alıyım, gırmızısından mı?

Kadın: Şey bak vallahi yerin dibine girer, çıkarım ha. Siyahından al, siyahından.

Erkek:Gızım, siyah el blendırını ne yapacan ya? Ben sağa beyazından alayım temiz temiz gullan. Ay vallahi heyecanlandım ha.

Kadın: Adam 30 sene önce elimi tutunca heyecanlanıyordu. Şimdi el blendırına yükseldi ya.

Erkek: (Alacağı yeşil elbiseyi eşine göstererek) Sağa o iş için a bu elbiseyi alacam çitlembik. Yeşil sağa çoh yahışıyo. Sen yeşili giyince ağaç gibi oluyon, ben de balta.

Kadın: (Elleriyle kocasını tartaklayarak) Güldürme beni, vallahi çişim geliyor (salondan kahkahalar)...

21:24:16 (Kredi kartını post cihazına takarken) Sokuyorum.

Erkek: Yet... s... z....(Bu ifade biblenir.)

2) 21:47:07 Adnan Oktar Taklidi:

21:59:02 Erkek: Hocam bazı geceler sizi düşünüp, masumca sizi tıklıyorum (kahkahalar).

Hoca: Vallahi senin o fareyi koparttırtım ha.

3) 22:05:00 Okul Anıları:

(Yerli malı haftasında, öğretmen ve öğrenci velileri arasında geçen diyaloglar.)

(Doğu şiveli 2 erkekle, modern giyimli 2 kadın arasındaki diyaloglar.)

Kadın:...Ben hiç beğenmedim sınıfı çok avam.

Diğer Kadın: Ay göçüm, göçüme bak!!...

22:16:32 Ali Sunal, salondaki izleyicilere babasıyla olumlu olumsuz ilişkisi olan var mı, diye soru yöneltir.

22:21:19 Söz alan bir erkek çocuk, bazı videoları çekip internette paylaşması nedeniyle babasıyla sıkıntılar yaşadığını anlatırken, sözleri biblenir. Ali Sunal, çocuğa videoda ne olduğunu sorar.

Çocuk: Ben şöyleydim, şöyle tam kalkarken pırt...

Ali Sunal: Yapma (salondan kahkahalar). Tamam olabilir yani eğilip kalkarken bir zorlanma oldu, sıkışan hava kendini özgür bıraktı.

Çocuk: Ondan sonra Can diye bir çocuk babama suçu atarak, babamla aramızda öyle şeyler çıkıyor.

Ali Sunal: Can bir dahaki videonu hangi konuda yapmak istiyorsun, hangi doğal afette olur?...Böyle yine gazlı bir gününde çok kahkaha atarken,

4) 22:39:12 Yeter Yakalayan İle Tatlı Eşki (Klip 1):

(Gündüz kuşağı programlarında, gerçek babasını arayan garip Bilal'in hikayesi ekrana yansıtılır.)

Bilal: (Kendilerini sık sık ziyaret eden adamı kastederek) Doğru, İbrahim abiden Allah razı olsun Yeter Hanım. Valla bazı geceler diyorum "abi gel benim odamda kal." Diyo "seni sıhıştırmayayım, ben ananın odasında kalırım." O kadar da iyi bir insan kendisi!! (Konuşmalar sürerken Bilal'in annesi, İbrahim'e iyice sokularak O'na masaj yapıp, elini sıkarak okşamaktadır.)

İbrahim: Ayıpsın Bilal, görevimiz.

Bilal: (İbrahim'e) Seni Seviyoruz bunu bilmelisin.

Sunucu Yeter: Bilalim, Bilal Oğlan (kahkahalar), şimdi devam edeceğiz programa. Az sonra annen burda, canlı yayında 70 milyona senin babanın kim olduğunu itiraf edecek. Onun öncesinde Bilal babana bir şey söylemek ister misin?

22:45:05 Sunucu:...(Kadına) 70 milyona şimdi açıklayacaksın. Bilal'in babası kimdir? İtiraf et.

Kadın: İtiraf ediyom Yeter abla, Bilal'in bubası Popstar Mesut.

Sunucu: Ver ekrana şu sıfatsızı.

22:45:29 (Stüdyoya getirilen fotoğrafın alt kısmında "Şerefsiz Baba" yazısı bulunmaktadır.)

22:46:54 (Mesut stüdyoya çağrılır.)

22:49:15 Sunucu: Dur Bilalim dur yorma kendini. Aysel şimdi önemli bir konu var, bak herkes merak ediyor burda. Bu Sabiyi siz nasıl yaptınız? O geceyi bize anlat. Bu Sabinin olduğu geceyi biz bilmek istiyoruz.

Aysel:...Bana seni çok beğeniyorum didi. Sonra bana "konser mekanlarının etrafında köfte ekmek var, gel yiyelim" dedi...Sonra ben "ayy midem şişti köfteden" dedim. "Gel bana gidelim soda içelim" dedi. Sonra birbirimizin olduk. (Yanındaki İbrahim'e iyice sokularak cümlesini tamamlar.)

İbrahim: Yeter abla şöyle bir ispatım var, bakın Bilal'in vitamini köfteden aldığı belli.

Mesut:...(Aysel'e) Bacım ben seni ömrüm boyunca hiç görmedim.

Bilal: Bacım deme baba, anam avradın olsun bacım deme (kahkahalar.)

Mesut: Anan bacımdır yavrum. Yani sen de benim oğlum değil, belki de onun ya da bunun çocuğusundur.

Bilal: Yahu babam çoh güzel gömüyor ama kırıyor.

Sunucu: (Bilal'in yanına gidip oturarak)...Gel bir tanem sana yazık. (Mesut'a dönerek) Yalnız sana da gerçekten yazıklar olsun. Sen ne idüğü belirsizsin...tüh sana tüh sana...

22:53:36 İbrahim: (Mesut'a) Ya sen ne şerefsiz bir adamsın ya burda. Yeter abla, bu güzel aileye hakaret ediyor, ya ithamlarda bulunuyor. Bah Bilal doğmadan önce de ben bunların evine gider gelirdim...

Sunucu: Peki İbrahim, sen tam olarak Bilal doğmadan ne kadar zaman önce bu aileye destek olmaya başladın?

İbrahim: Dohuz ay, bilemedin dohuz ay on gün önceden beri destek oluyorum. Yani üzerlerine titriyorum. (Kadını işaret ederek) En çoh bunun üzerine titriyorum...Yemin ediyorum bah ben evli olmasam, yemin ediyorum bah vallahi de evlenirim, bu aileyle evlenirim yani.

Mesut: Ee o zaman karını boşa, bunu al ee yeter ama yani.

22:58:08 (Mesut'un eski karısı olduğunu söyleyen eli silahlı bir kadın stüdyoya gelerek, Mesut'a silah çekip tehdit eder. Bilal önüne siper olunca, kadın Bilal'i vurarak öldürür.)

22:58:37 İbrahim: Yeter abla ben bir şey itiraf etmek istiyorum. Benim çocuğumdu, çoh üzgünüm valla ölmesini istemezdim yani.

Sunucu: Ama ben sana şimdi dürüstlüğün için teşekkür ederim. Hiç bizi yormadı, uzatmadı açıkladı bravo.

Aysel: Üzülme İbrahim, yenisini yaparız (kahkahalar).

22:59:33 (Ali Sunal, kararsızlık konusunda salondaki izleyicilere sorular yöneltir.)

5) 23:02:41 Kararsızlar Skeci:

23:05:24 Çiçekçi Kız: (Sevgilisini terk eden kararsız kıza)...Ay yazık kadın adamı nasıl da bıraktı da gitti. Bayan, mall gibi bıraktı da gitti. Öküzz gibi kaldı çocuk. Ayy çok acıklı.

23:14:22 Genç Kız: Hüseyin içerideyken biraz düşünme fırsatım oldu. Ben galiba bir ilişiye alışık değilim.

Hüseyin: Kızım sen tuvalette ne yaşıyon?"

Özetle; yukarıdaki ifadelerde, "Güldürme beni, vallahi çişim geliyor/ Vallahi senin o fareyi koparttırtım ha./ Ay göçüm, göçüme bak!!.../ Ben şöyleydim, şöyle tam kalkarken pırt.../ Tamam olabilir yani eğilip kalkarken bir zorlanma oldu, sıkışan hava kendini özgür bıraktı./ Can, bir dahaki videonu hangi konuda yapmak istiyorsun, hangi doğal afette olur?/ İbrahim abiden Allah razı olsun Yeter Hanım. Valla bazı geceler diyorum 'abi gel benim odamda kal.' Diyo "seni sıhıştırmayayım, ben ananın odasında kalırım."/ Bu Sabi'yi siz nasıl yaptınız? O geceyi bize anlat. Bu Sabinin olduğu geceyi biz bilmek istiyoruz./ "Gel bana gidelim soda içelim" dedi. Sonra birbirimizin olduk./ Bacım deme baba, anam avradın olsun bacım deme./ Yani sen de benim oğlum değil, belki de onun ya da bunun çocuğusundur./ Sen ne idüğü belirsizsin./ Ya sen ne şerefsiz bir adamsın./ Bayan, mal gibi bıraktı da gitti. Öküz gibi kaldı çocuk./ Kızım sen tuvalette ne yaşıyon? ..." gibi cinsel imalarda bulunularak çeşitli diyaloglar, beden dili ile bazı hareketler yapıldığı, argo ve kaba kelimeler sarf edildiği görülmektedir.

Günümüzde bütün dünyada üçüncü güç olarak kabul edilen medya ve onun en büyük ayaklarından birisi olarak bilinen televizyonun, izleyici üzerinde hem olumlu, hem de olumsuz etkileri olabilmektedir. Televizyonun toplum ve bireye yönelik işlevleri ise enformasyon, eğitim ve eğlence olarak bilinmektedir. Araştırmalara göre, insanlar eğlence programlarını, bilgi içerikli programlara tercih etmektedir. Televizyonun en büyük tüketicisi ise çocuklardır. İzleyici, televizyondan temel olarak model alma yoluyla etkilenmektedir. Televizyon sadece teknolojik bir araç değil, çok yaygın kullanılması nedeniyle diğer iletişim araçlarından daha etkili bir araçtır. Genel olarak her evde yer alan televizyon, insanları farklı biçimde ve düzeyde etkilemektedir. Televizyon tek yanlı iletişimi ile izleyiciyi savunmasız yakalamaktadır. Bilinçli bir yetişkin ile bilinci henüz oluşmamış çocukların, yayınlardan etkilenme durumunun aynı olması beklenmemelidir. Çocuğun programlardaki kişilerin ya da karakterlerin yerine kendini koyması nedeniyle, özgün kimliği etkilenmektedir. Genellikle imrendiği karakter, büyüdüğünde olmak istediği kişidir. Yayınlarda Türkçe'nin sıkça kötü, yanlış ve özentili kullanılması, argoya sıkça yer verilmesi kültürün yozlaşmasına da neden olacaktır. (www.meb.gov.tr-Öğrencilerin televizyon izleme alışkanlıkları...)

RTÜK iletişim hattına programla ilgili, "cinsel içerikli konuşmalar yapılıyor; Türk halkı yaşam ahlak ve gelenekleriyle bağdaşmıyor; "şerefsiz baba" yazılı afiş asılıyor; çok fazla argo ve küfür içerikli ve cinselliğe itecek kelimeler kullanılıyor; çocuklarımıza kötü örnek oluyor, erezyona uğratıyor ve duyarsızlaştırıyor vb." birçok izleyicinin şikayetleri mevcuttur ve bu şikayetler gelmeye devam etmektedir. Çocukların da ekran karşısında olduğu erken saatlerde yayınlanan bu program, yoğun izleyici şikayetleri de dikkate alınarak izlenmektedir. Mizah, "Hayatın güldürücü yönünü ortaya çıkaran sanat türüdür. İnsanı gülmeye sevk eden resim, karikatür, konuşma ve yazı sanatıdır." Ancak ilgili programa yönelik bu kadar izleyici şikayetleri varsa ki bu yayının, güldürmekten çok insanları rahatsız ettiğini göstermektedir.

Sonuç olarak; Show TV logosuyla yayın yapmakta olan Aks Televizyon Rek. ve Film. San. ve Tic. A.Ş. ünvanlı medya hizmet sağlayıcının bu yayını nedeniyle, 6112 sayılı Kanun'un 8. maddesinin 1. fıkrasının (m) bendinde belirlenen "Türkçenin, özellikleri ve kuralları bozulmadan doğru, güzel ve anlaşılır şekilde kullanılmasını sağlamak zorundadır; dilin düzeysiz, kaba ve argo kullanımına yer verilemez." ilkesini ve 8. maddesinin 2. fıkrasında yer alan "Radyo ve televizyon yayın hizmetlerinde, çocuk ve gençlerin fiziksel, zihinsel veya ahlakî gelişimine zarar verebilecek türde içerik taşıyan programlar bunların izleyebileceği zaman dilimlerinde ve koruyucu sembol kullanılmadan yayınlanamaz." ilkesini ihlal ettiği değerlendirilmiştir.” Şeklindeki değerlendirmelere yer vermiş olduğu,

Yayın Kuruluşunun 6112 sayılı Kanun'un 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (m) bendi ile aynı maddenin ikinci fıkrasını ihlal ettiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,

Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.

Gerekçe :Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nınyazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;

Her ne kadar Daire Başkanlığı’nca yayında 6112 sayılı Kanunun birinci fıkrasının (m) bendinin yanı sıra, ikinci fıkrasında yer alan; “Radyo ve televizyon yayın hizmetlerinde, çocuk ve gençlerin fiziksel, zihinsel veya ahlakî gelişimine zarar verebilecek türde içerik taşıyan programlar bunların izleyebileceği zaman dilimlerinde ve ... yayınlanamaz." hükmünün de ihlal edilmiş olduğu kanaati belirtilmiş olsa da, söz konusu yayına ait deşifre kayıtlarının ve video görüntülerinin tetkiki sonucunda;

Program her ne kadar eğlence-mizah içerikli olsa da, ayrıntılarına yukarıda yer verildiği üzere, programda geçen diyaloglarda cinsel imalarda bulunularak, beden dili ile bazı hareketler yapıldığı, argo ve kaba kelimeler sarf edildiği anlaşılmakla, mezkur yayında 6112 Sayılı Kanun'un 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (m) bendinin ihlal edildiği sabit görülmüştür.

6112 sayılı Kanunun 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (m) bendinin tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasına göre “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.

Yayıncı kuruluşa 24.04.2012 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 23.05.2012 tarih ve 2012/31 sayılı toplantısında alınan 21 nolu kararıyla 6112 Sayılı Kanunun 8’inci maddesinin birinci fıkrasının (m) bendi uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşılmıştır.

Bu itibarla, Kanunun 8’inci maddesinin birinci fıkrasının (m) bendinin tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.

a- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Aralık 2015 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 24.924.208,30 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, yüzde bir oranı (%1) 249.242,00 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,

b- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Ankara Kamu Girişimci Şubesi TR98 0001 0025 3300 9999 9951 93 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca tebliğden itibaren en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, dava açma süresi içerisinde peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, en geç 1 aylık süre içerisinde ödenmeyen idari para cezasının, 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,

Üst Kurul Üyeleri Süleyman DEMİRKAN, İsmet DEMİRDÖĞEN ve Ersin ÖNGEL’in karşı oylarıyla, oy çokluğu ile karar verildi.