İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 25.01.2016 tarihli ve 74 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
“ANC TV Logolu hizmet sağlayıcı'nın 05/01/-18/01/2016 tarihleri arasındaki yayınları incelenmiş, tele-alışveriş kuşaklarının önünde ve bitiminde sesli ve/veya görüntülü bir uyarıyla açıkça fark edilebilecek ve program hizmetinin diğer unsurlarından kolaylıkla ayırt edilebilecek biçimde düzenlenmediği, dolayısıyla tele-alışveriş yayınlarının kapaksız yapıldığı tespit edilmiştir.(tüm klip-ihlal klibi)
Bu kapsamda, gün içinde yapılan, tanıtımlara örnek oluşturması açısından, 18.01.2016 tarihinde saat 15:21:25 kapaksız ancak, sağ üst köşede "tele-alışveriş" logosuyla yayınlanan "Alcatech S 16 Cep Telefonu"nun tanıtımı örnek olarak alınmış, ihlal klibinden de görülebileceği gibi, devam etmekte olan "Şabaniye" filmi kapaksız kesilerek doğrudan tele-alışveriş tanıtımına yer verildiği belirlenmiştir.(tüm klip-ihlal klibi)
Sonuçta,ANC TV logosu ile yayın yapan, medya hizmet sağlayıcı yayın kuruluşunun söz konusu yayınında: Yayın Hizmeti Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik'in 10/1 maddesinin birinci fıkrasında"Televizyon reklamlar ile tele-alışveriş yayınları, sesli ve görüntülü bir uyarıyla açıkça fark edilebilecek şekilde, program hizmetinin diğer unsurlarından kolaylıkla ayırt edilebilecek biçimde düzenlenir. Reklamlar ve tele-alışverişin ayırt edilebilmesi için"; (a) (Değişik:RG-3/4/2014-28961)bendinde yer alan, " televizyon reklam ve tele-alışveriş kuşaklarının önünde ve bitiminde 3sn süre ile her hangi bir reklam unsuru içermeyen reklam veya tele-alışveriş kapağı kullanılır. Medya Hizmet Sağlayıcıları, reklam vaye tele-alışveriş kapağı tasarımında serbesttirler. Ancak reklam veya tele-alışveriş kuşaklarının önünde kullanılan reklam kapağı ile birlikte başlamak üzere 6sn süre ile EK-2de yer alan reklam veya tele-alışveriş giriş logosu yayınlanır. Reklam veya tele-alışveriş kuşaklarının bitiminde kullanılan reklam veya tele-alışveriş kapağı yayını ile son bulacak şekilde 6sn süre ile EK-2'de yer alan reklam veya tele-alışveriş çıkış logosu yayınlanır..."ilkesini, dolayısıyla 6112 sayılı Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayın Hizmetleri Hakkında Kanun'un 10' uncu maddesinin (1)'inci fıkrasında yer alan"Televizyon ve radyo yayın hizmetlerinde reklamlar ile tele-alışveriş, sesli ve/veya görüntülü bir uyarıyla açıkça fark edilebilecek ve program hizmetinin diğer unsurlarından kolaylıkla ayırt edilebilecek biçimde düzenlenir",hükmünü ihlal ettiği kanaatine varılmıştır.”
Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Yayın Kuruluşu'nun söz konusu yayını ile 6112 sayılı Kanun'un 10 uncu maddesinin birinci fıkrasını ihlal ettiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe :Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nınyazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Söz konusu yayına ait deşifre kayıtlarının tetkikinde; yayın kuruluşunun tele-alışveriş yayınlandığına dair ; görsel yahut sözel uyarı uygulamaması nedeni ile 6112 sayılı Kanun’un 10 uncu maddesinin birinci fıkrasının ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Bu itibarla; yayın Kuruluşu’nun; söz konusu yayını ile 6112 sayılı Kanun'un 10 uncu maddesinin birinci fıkrasını ilk defa ihlali nedeniyle uyarılması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere;
ANC TV logosuyla yayın yapan ANADOLU CANSOY GÖRSEL MEDYA RADYO A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin birinci fıkrasında yer alan; "Televizyon ve radyo yayın hizmetlerinde reklamlar ile tele-alışveriş, sesli ve/veya görüntülü bir uyarıyla açıkça fark edilebilecek ve program hizmetinin diğer unsurlarından kolaylıkla ayırt edilebilecek biçimde düzenlenir."hükmünün ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasına göre “UYARI” YAPTIRIMININ UYGULANMASINA,6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca tebliğden itibaren en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, aynı yayın ilkesinin tekraren ihlali halinde, Kanunun 32 nci maddesinin İkinci fıkrasında yer alan; “Uyarının ilgili kuruluşa tebliğinden sonra ihlalin tekrarı halinde medya hizmet sağlayıcıya ihlalin ağırlığı ve yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirinin yüzde birinden üçüne kadar idari para cezası verilir.” hükmü uyarınca idari para cezası yaptırımı uygulanacağının, yapılacak tebligatta bildirilmesine, oy birliği ile karar verildi.
