İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığının 21.10.2015 tarihli ve 1650 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;

Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;

“İlgi: Ankara 6. Sulh Ceza Hakimliğinin 14.10.2015 tarih ve 2015/4048 D. iş sayılı Kararı.

İlgi tarih ve sayılı Ankara 6. Sulh Ceza Hakimliği'nin 10.10.2015 tarihinde Ankara Garı'nda meydana gelen patlamayla ilgili yayın yasağı kararı çerçevesinde, TV NET logolu yayın kuruluşunun haber içerikli programları incelenmiş olup, yasağa uyulmadığı tespit edilmiştir.

14.10.2015 tarihinde saat 19.00'da AKŞAM adıyla yayınlanan ana haber bülteninde, yaşanan terör olayına yer verilerek bazı ayrıntılar açıklanmıştır.

İlgili bölümün deşifresi aşağıdadır.

Deşifre Metin:

14.10.2015

19:05:49 Spiker: Ve Ankara'daki patlamada son durum ne? Terör saldırısıyla ilgili derin ve titiz bir çalışma yürütülüyor. Olayla ilgili iki gözaltı var. Canlı bombaların kimliğine ilişkin incelemelerde de sona gelindi. Faillerin bağlantıları ve gözcüleri araştırılıyor. Ankara Emniyeti'nde de görev değişiklikleri oldu. Bu arada soruşturmaya ilişkin yayın yasağı geldi.

Alt Ses: Başbakan Davutoğlu açıkladı. Ankara’daki terör saldırısıyla ilgili soruşturmada sona gelindi. Patlamanın detayları araştırılırken iki gözaltı yaşandı. Saldırıdan saatler önce Ankara'da bomba patlayacağını sosyal medyadan yazan iki kişi, gözaltına alındı. Bu kişilerin örgüt bağlantıları da tespit edildi.

Muhabir: Ankara'daki hain saldırıda hayatını kaybedenlerden beşinin kimlik belirleme çalışmalarında sona gelindi. Cenazeler ailelerine teslim edildi. Adli Tıp'ta bulunan ve vücut bütünlüğü bozulan iki cesedin canlı bomba olma ihtimali üzerinde duruluyor. Bu nedenle titiz bir çalışma yürütülüyor. Eylem hazırlığında olduğu iddiasıyla aylardır aranan 16 şüphelinin ailelerinden DNA örnekleri alındı. Örnekler iki cesedin DNA'larıyla karşılaştırılıyor. Yüzlerce kişilik Emniyet ve MİT özel ekibi bölgedeki kamera kayıtlarını saniye saniye inceledi. Görüntülerdeki şüpheliler mercek altına alındı. Çifte saldırıyı gerçekleştiren teröristlerin olay yerinde yalnız olamayacakları üzerinde de duruluyor. Gözcülerin alana yakın olabileceği ihtimaliyle çevreyi gören kamera ve telefon kayıtları inceleniyor. Öte yandan canlı bombaların eylem hazırlığı, Ankara'ya gelişleri, bağlantıları, alanda kimlerle temas kurduklarına yönelik araştırma sürüyor. Soruşturma kapsamında Ankara Emniyeti'nde de görev değişiklikleri oldu. Soruşturmayı yürüten başmüfettişlerin teklifiyle İçişleri Bakanı tarafından Ankara Emniyet Müdürü, İstihbarat Şube Müdürü ve Güvenlik Şube Müdürü görevden alındı. Ankara Emniyeti'ne İl Emniyet Müdür Yardımcısı Ahmet Hakan Arıkan vekaleten getirildi. Ankara Cumhuriyet Başsavcılığı da devam eden soruşturmayla ilgili yayın yasağı koydu. Savcılık saldırının arkasındaki isimler yakalandıktan sonra yayın yasağının kaldırılacağını bildirdi.

TV NET yayın kuruluşunda, 14.10.2015 tarihinde "Akşam" adlı ana haber bülteninde, Ankara'daki patlamada son durum ne? sorusuyla girilen haberde, soruşturmaya ilişkin yayın yasağı getirildiği de ifade edilerek, Başbakan Davutoğlu'nun terör olayıyla ilgili açıklamalarından bazı bölümler ekrana getirilmiş ve diğer ayrıntılar da yayın kuruluşunca paylaşılmıştır. Saldırıdan saatler önce Ankara'da bomba patlayacağını sosyal medyadan yazan iki kişinin gözaltına alındığı, bu kişilerin örgüt bağlantıları olduğu, Adli Tıp'ta bulunan ve vücut bütünlüğü bozulan iki cesedin canlı bomba olma ihtimali üzerinde durulduğu, eylem hazırlığında oldukları iddiasıyla aylardır aranan 16 şüphelinin ailelerinden DNA örneklerinin alındığı, yüzlerce kişilik Emniyet ve MİT özel ekibinin bölgedeki kamera kayıtlarını saniye saniye incelediği, gözcülerin alana yakın olabileceği ihtimaliyle çevreyi gören kamera ve telefon kayıtlarının incelendiği gibi hususlar ifade edilmiştir.

Söz konusu yayının, Ankara 6. Sulh Ceza Hakimliği'nin 14.10.2015 tarihi ve 2015/ 4048 sayılı kararında belirtilen, " ...her türlü medyada her türlü haber, röportaj ve benzeri yayınların yapılmasının yasaklanmasına" ifadesine aykırı olduğu değerlendirilmiştir.

Sonuç olarak; TV NET logolu yayın kuruluşunun, 15.10.2015 tarihli "Akşam" adıyla yayınlanan ana haber bültenindeki yayınları nedeniyle, 6112 sayılı Kanun'un 8 nci maddesinin birinci fıkrasının (c)bendinde yer alan; "Hukukun üstünlüğü, adalet ve tarafsızlık esasına aykırı olamaz." hükmünü ihlal ettiği düşünülmektedir.”

Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,

Söz konusu yayınla, 6112 sayılı Kanun'un 8. maddesinin birinci fıkrasının (c) bendinin ihlal edildiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,

Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği anlaşılmaktadır.

Gerekçe :Konunun; Hukuk Müşavirliği’nin 18.12.2015 tarih ve 21812 sayılı yazısı ile İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nınyazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;

Yayın kuruluşunun rapora konu programında T.C. Ankara 6. Sulh Ceza Hakimliği’nin 14.10.2015 tarihli ve 2015/4048 D. İş sayılı yayın yasağına aykırı davrandığı anlaşılmakla, 6112 sayılı Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayın Hizmetleri Hakkında Kanun'un 8 inci maddesinin birinci fırkası (c) bendinde belirtilen: "Hukukun üstünlüğü, adalet ve tarafsızlık esasına aykırı olamaz." hükmüne aykırı yayın yaptığı değerlendirilmiştir..

Bu nedenlerle mezkur yayının, yayın yasağı kararına rağmen yayınlanmış olması karşısında, 6112 sayılı Kanunun 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (c) bendinin ihlal edildiği sabit görülmüştür.

Bu itibarla; Yayın Kuruluşunun söz konusu yayını ile 6112 Sayılı Kanunun 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (c) bendinin ihlali nedeniyle uyarılmasının gerektiği kanaatine varılmıştır.

Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; TV NET logosuyla yayın yapan “NET YAYINCILIK SANAYİ VE TİCARET A.Ş.” unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanunun 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (c) bendinde belirtilen; “Hukukun üstünlüğü, adalet ve tarafsızlık ilkesine aykırı olamaz.” hükmünün ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasına göre “UYARI” YAPTIRIMININ UYGULANMASINA, aynı yayın ilkesinin tekraren ihlali halinde, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan; “Uyarının ilgili kuruluşa tebliğinden sonra ihlalin tekrarı halinde medya hizmet sağlayıcıya ihlalin ağırlığı ve yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirinin yüzde birinden üçüne kadar idari para cezası verilir.” hükmü uyarınca idari para cezası yaptırımı uygulanacağının yapılacak tebligatta bildirilmesine,

Üst Kurul Başkan Vekili Esat ÇIPLAK ile Üst Kurul Üyeleri İsmet DEMİRDÖĞEN, Süleyman DEMİRKAN ve Ersin ÖNGEL’in karşı oylarıyla, oy çokluğu ile karar verildi.