İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığının 19.10.2015 tarihli ve 1608 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;

Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;

“İlgi: Ankara 6. Sulh Ceza Hakimliğinin 14.10.2015 tarih ve 2015/4048 D. iş sayılı Kararı

İlgi sayı ve tarihli Ankara 6. Sulh Ceza Hakimliği'nin 10.10.2015 tarihinde Ankara Garı'nda meydana gelen patlamayla ilgili yayın yasağı kararı çerçevesinde, ATV logolu yayın kuruluşunun haber içerikli programları incelenmiş olup, söz konusu yayın yasağını ihlal eden bölümle ilgili ifadelerin aşağıdaki şekilde olduğu tespit edilmiştir:

Dış ses: ".. saldırıyla ilgili bir gelişme de sosyal medya konusunda yaşandı. 97 kişinin öldüğü (Ekranda; "DrBereday: Bomba Ankara'da patlayacak" sosyal medya paylaşımı...) 9 saat önce bomba Ankara'da patlayacak şeklinde twitt atan iki kişi, düzenlenen operasyonla göz altına alındı. Mesajların yollandığı hesapların IP bilgileri twitterden istendi. Ancak beklenen bilgiler gecikince güvenlik güçleri hesaplara kendi çabalarıyla ulaştı. (Ekranda; "Pir Ozan Abdal: En korkunç ihtimal de, Suruç... olabilir. Olası bir bombalı eylem en büyük katliamlardan birine yol açabilir, bu gayet ihtimal dahilinde." yazılı sosyal paylaşım görüntüsü...)

Düzenlenen operasyonla PKK'lı oldukları anlaşılan iki kişi gözaltına alındı. İki zanlılının da PKK'nın daha önce düzenlediği eylemlere katıldıkları, hatta patlayıcı malzemelerle yakalandıkları ortaya çıktı. Şüphelilerden birinin Kobani'de bomba eğitimi aldığı sanık ifadeleriyle kayıtlara geçti. 1 yıl cezaevinde yatan zanlının 7 Haziran seçimlerinde HDP'den aday adayı olduğu da tespit edildi. Canlı bombaların kimliklerini ve örgüt bağlantılarını belirleyen güvenlik güçleri şimdi PKK'nın saldırıdaki rolünü çözmeye çalışıyor." (Patlamadan sonra alandan görüntüler...) (Klip 1)

Dış ses: "... Ankara'daki bombalı saldırıyı saatler öncesinde attığı; "Bomba Ankara'da patlayacak!..." twitti ile paylaşan iki PKK'lı göz altına alındı. Saldırıyla ilgili soruşturmada sosyal medya farklı bir başlık altında ele alındı. Saldırıdan 9 saat önce twitter'dan bomba Ankara'da patlayacak paylaşımı dikkat çekmişti. Aynı hesaptan benzer twittlerde paylaşılmıştı. Soruşturmayı yürüten güvenlik birimleri sosyal medya hesaplarını ayrıca incelemeye aldı. Twittter firmasından söz konusu paylaşımların hangi IP adresinden yapıldığına ilişkin bilgi istendi. Ancak twitter bilgi vermede ağır davrandı. Bütün bunlar yaşanırken emniyetin ilgili birimi IP adresine ulaşmak için çalışmalarını sürdürdü. Ulaşır uluşmaz da söz konusu twittleri paylaşanlar göz altına alındı. Emniyet yetkililerinden alınan bilgiye göre göz altına alınan iki kişi de terör örgütü PKK üyesi. O kişilerden biri Erhan Ö. 1971 Diyarbakır doğumlu, bölücü terör örgütünün eylemlerine katıldığı, söz konusu hesabı bir yakınının telefonu üzerinden kullandığı tespit edildi. Göz altına alınan diğer isim Mehmet S.P'nin sicili ise daha kabarık. 1997 yılından bu yana Şanlıurfa ve Diyarbakır'da terör örgütünün içinde. İllegal internet sitelerine müstear isimlerle yazı yazdı. 2013'de yapılan bir operasyonda çok sayıda mühimmatla yakalandı. Bir yıl tutuklu kaldıktan sonra serbest bırakıldı. 7 Haziran seçimlerinde HDP'den aday adayı oldu. Bu tweetlerin paylaşıldığı DrBereday isimli hesap 13 Haziran 2012'de aktif hale getirildi. Ankara'daki saldırıdan sonra da kapatıldı. Göz altına alınan iki kişiyi sorgulayan polis PKK'nın bombalı saldırıdaki rolünü araştırıyor. DrBeraday isimli hesabın HDP Eşbaşkanı Selahattin Demirtaş'ın danışmanı tarafından kullanıldığı ve partiyle irtibatlı olduğu ileri sürülmüştü. HDP yönetimi bu iddiayı yalanladı. (Patlama sonrasında emniyet mensupları inceleme yaparken olay yeri görüntüleri...)

Melih Altınok: "İyi ki, HDP'yle ilişkili değilmiş. daha ne olacak eşbaşkanlığa adaylığı, aday olmadığı kalmış bir tek görüyorsunuz. Ankara'daki patlamayı 9 saat önce bilen bir hesaptan bahsediyoruz. sizin aklınıza nelerin geldiğini tahmin ediyorum benim de farklı değil....

Saldırıdan Önce Paylaştılar: *Bomba Ankara'da patlayacak, *IŞID Ankara'da patlatmasın, * Ankara'da yapılacak eylemde IŞID adı altında müdahale olabilir. Bunu engellemenin yolu sol örgütlerin direkt müdahalesidir. PKK yok bu işte." şeklindeki ekranda yer alan yazılı ifadeler...(Klip 2)

ATV logolu yayın kuruluşunun, 15.10.2015 tarihinde yayınladığı "Kahvaltı Haberleri" adlı programda, 10.10.2015 tarihinde Ankara Garı'nda meydana gelen patlamayla ilgili yayın yasağına rağmen, Ek'teki kliplerde ve yukarıdaki deşifre de yer aldığı üzere soruşmanın gizliliğini etkileyebilecek değerlendirmelerde bulunulmuştur. Patlama öncesi sosyal medyadan Ankara'da patlamanın olacağına dair yapılan paylaşımlar ile bu paylaşımlar neticesinde, emniyetin IP adreslerinin izini sürdüğünü ve sonuçta da iki kişinin gözaltına alındığına dair ifadelerin, ekranlardan yayınlandığı tespit edilmiştir. Göz altına alınan kişilerin kimlik bilgileri, eylemleri ve örgüt bağlantılarının da anlatıldığı yayın, olay yeri görüntüleriyle de desteklenerek ekranlara yansıtılmıştır. Söz konusu haberde yer alan bu ifadelerin soruşturmanın gizliliğine zarar verebilecek nitelikte olduğu dolayısıyla da, Ankara 6. Sulh Ceza Hakimliği'nin 10.10.2015 tarihinde Ankara Garı'nda meydana gelen patlamayla ilgili yayın yasağı kararını da ihlal ettiği düşünülmektedir.

Sonuç olarak; ATV logolu yayın kuruluşu 15.10.2015 tarihli "Kahvaltı Haberleri" adlı programdaki yayınları nedeniyle, 6112 sayılı Kanun'un 8 nci maddesinin birinci fıkrasının c)bendinde yer alan; "Hukukun üstünlüğü, adalet ve tarafsızlık esasına aykırı olamaz." hükmünü ihlal ettiği düşünülmektedir.”

Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,

Söz konusu yayınla, 6112 sayılı Kanun'un 8. maddesinin birinci fıkrasının (c) bendinin ihlal edildiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,

Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği anlaşılmaktadır.

Gerekçe :Konunun; Hukuk Müşavirliği’nin 18.12.2015 tarih ve 21812 sayılı yazısı ile İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nınyazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;

Yayın kuruluşunun rapora konu programında T.C. Ankara 6. Sulh Ceza Hakimliği’nin 14.10.2015 tarihli ve 2015/4048 D. İş sayılı yayın yasağına aykırı davrandığı anlaşılmakla, 6112 sayılı Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayın Hizmetleri Hakkında Kanun'un 8 inci maddesinin birinci fırkası (c) bendinde belirtilen: "Hukukun üstünlüğü, adalet ve tarafsızlık esasına aykırı olamaz." hükmüne aykırı yayın yaptığı değerlendirilmiştir..

Bu nedenlerle mezkur yayının, yayın yasağı kararına rağmen yayınlanmış olması karşısında, 6112 sayılı Kanunun 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (c) bendinin ihlal edildiği sabit görülmüştür.

Bu itibarla; Yayın Kuruluşunun söz konusu yayını ile 6112 Sayılı Kanunun 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (c) bendinin ihlali nedeniyle uyarılmasının gerektiği kanaatine varılmıştır.

Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; ATV logosuyla yayın yapan “TURKUVAZ AKTİF TELEVİZYON PROD. A.Ş.” unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanunun 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (c) bendinde belirtilen; “Hukukun üstünlüğü, adalet ve tarafsızlık ilkesine aykırı olamaz.” hükmünün ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasına göre “UYARI” YAPTIRIMININ UYGULANMASINA, 6112 sayılı Kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca tebliğden itibaren en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, aynı yayın ilkesinin tekraren ihlali halinde, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan; “Uyarının ilgili kuruluşa tebliğinden sonra ihlalin tekrarı halinde medya hizmet sağlayıcıya ihlalin ağırlığı ve yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirinin yüzde birinden üçüne kadar idari para cezası verilir.” hükmü uyarınca idari para cezası yaptırımı uygulanacağının yapılacak tebligatta bildirilmesine,

Üst Kurul Başkan Vekili Esat ÇIPLAK ile Üst Kurul Üyeleri İsmet DEMİRDÖĞEN, Süleyman DEMİRKAN ve Ersin ÖNGEL’in karşı oylarıyla, oy çokluğu ile karar verildi.