İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığının 21.10.2015 tarihli ve 1659 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;

Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;

“İlgi: Ankara 6. Sulh Ceza Hakimliğinin 14.10.2015 tarih ve 2015/4048 D. iş sayılı Kararı

Bengü Türk TV tarafından hafta içi her sabah yayımlanan "Gün Doğdu" adlı haber bülteninin 15.10.2015 tarihli bölümünde, sunucu Esra YILDIZ, Cumhuriyet gazetesinin manşetini okuduğu esnada, "Davutoğlu'nun listesinden çıktı. İntihar bombacılarını Emniyet tanıyormuş meğerse çünkü listelerinde varmış. Dün de konuşmuştuk.Ankara katliamını yapan iki kişinin Başbakan Davutoğlu'nun 'elimizde' dediği listedekiIŞİD üyeleri Yunus Emre Alagöz, Ömer Deniz Dündar olduğu ve Gaziantep'ten iki araçla Ankara'ya geldikleri ortaya çıktı.Yunus Emre Alagöz, Suruç katliamını yapan Şeyh Abdurrahman Alagöz'ün ağabeyiydi, bu listede adı vardı.(...)Saldırıyı gerçekleştiren Ömer Deniz Dündar'ın babası M. Dündar, oğlunun Suriye bağlantısını doğruladı.Dündar, 'Ben oğlumu Emniyet'e şikayet ettim. Emniyet'e, Bunu alın cezaevine atın, dedim. İfadesi alındıktan sonra serbest bırakıldı.' diyor. Böyle de bir durum söz konusu." ifadelerini kullanmıştır.

Söz konusu yayında, 10.10.2015 tarihinde Ankara'da gerçekleştirilen intihar saldırısının failleri olduklarından şüphelenilenşahısların ad ve soyadları, Ankara'ya hangi ilden geldikleri gibi soruşturma dosyası kapsamındaki bilgilerin,Ankara 6. Sulh Ceza Hakimliğinin 14/10/2015 tarih ve 2015/4048 sayılı kararında yer alan "...soruşturma tamamlanıncaya kadar soruşturma dosyası kapsamı hakkındayazılı,görsel, sosyal medya ile internet ortamında faaliyet gösterenher türlü medyada her türlü haber, röportaj, eleştiri ve benzeri yayınlarınyapılmasının yasaklanmasına" hükmüne aykırı olarak, kamuoyu ile paylaşıldığı görülmektedir.

Sonuç olarak; Bengü Türk TV yayın kuruluşunun söz konusu yayın nedeniyle, 6112 sayılı Kanun'un 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (c) bendinde yer alan; "Hukukun üstünlüğü... esasına aykırı olamaz." hükmünü ihlal ettiği düşünülmektedir.”

Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,

Söz konusu yayınla, 6112 sayılı Kanun'un 8. maddesinin birinci fıkrasının (c) bendinin ihlal edildiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,

Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği anlaşılmaktadır.

Gerekçe :Konunun; Hukuk Müşavirliği’nin 18.12.2015 tarih ve 21812 sayılı yazısı ile İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nınyazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;

Yayın kuruluşunun rapora konu programında T.C. Ankara 6. Sulh Ceza Hakimliği’nin 14.10.2015 tarihli ve 2015/4048 D. İş sayılı yayın yasağına aykırı davrandığı anlaşılarak 6112 sayılı Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayın Hizmetleri Hakkında Kanun'un 8 inci maddesinin birinci fırkası (c) bendinde belirtilen: "Hukukun üstünlüğü, adalet ve tarafsızlık esasına aykırı olamaz." hükmüne aykırı yayın yaptığı kanaatine varılmıştır.

Söz konusu kuruluşa 11.02.2014, 27.03.2014 tarihli yayını nedeniyle evvelce 20.03.2014, 22.04.2014 tarih ve 2014/19, 2014/27 sayılı toplantıda alınan 2,59 nolu Üst Kurul Kararıyla 6112 Sayılı Kanunun 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (c) bendi uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşılmıştır.

Bu itibarla; 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (c) bendinin tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasına göre “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.

Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere, BENGÜ TÜRK TV logosuyla yayın yapan KUTUP YILDIZI RADYO TELEVİZYON YAY. VE TİCARET A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanun'un 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (c) bendindeki; "Hukukun üstünlüğü, adalet ve tarafsızlık esasına aykırı olamaz.” ilkesini tekraren ihlali nedeniyle, 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca;

1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Eylül 2015 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 10.423,73 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2015 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 13.601 (onüçbinaltıyüzbir - ) Türk Lirasından az olamayacağından 13.601 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,

2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Ankara Kamu Girişimci Şubesi TR98 0001 0025 3300 9999 9951 93 no’lu hesabına “6112 sayılı Kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı Kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca tebliğden itibaren en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, dava açma süresi içerisinde peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, en geç 1 aylık süre içerisinde ödenmeyen idari para cezasının, 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,

Üst Kurul Başkan Vekili Esat ÇIPLAK ile Üst Kurul Üyeleri İsmet DEMİRDÖĞEN, Süleyman DEMİRKAN ve Ersin ÖNGEL’in karşı oylarıyla, oy çokluğu ile karar verildi.