İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığının 21.10.2015 tarihli ve 1661 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;

Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;

“İlgi: Ankara 6. Sulh Ceza Hakimliğinin 14.10.2015 tarih ve 2015/4048 D. iş sayılı Kararı

Kanal D logosuyla yayın yapmakta olan medya hizmet sağlayıcı kuruluşun 16 Ekim 2015 tarihli yayını incelenmiştir. Bu tarihli yayınında yayıncı kuruluşta 'Kanal D Haber Günaydın' isimli haber ve yorum programı yayınlanmıştır (Klip 1). Mezkur yayın ile ilgili tespitlere aşağıda verilmiştir.

İrfan Değirmenci'nin sunduğu ve hafta içi her gün 06:45 civarında yayınlanan programda ulusal yayın yapan gazetelerin ilk sayfalarından kesitler okunmakta, yorum yapılmakta ve ayrıca bazı haberlere dair görüntüler izleyiciye sunulmaktadır. Yayın esnasında, 16 Ekim 2015 tarihli Posta Gazetesi'nin manşet haberini okuyan İrfan Değirmenci'ye ait ifadeler şu şekildedir (Klip 2):

"(06.38.40) Kapsamlı yayın yasağı Ankara saldırısıyla ilgili sosyal medyayı da kapsıyor. Yayın yasağının tam metnini size dün okumuştum. Yasaklara tepki göstermek gerekir demiştim. Aman yasaklandığı iyi oldu diyen izleyicilerimiz de çıkmış ama bundan sonra başka canlı bombalar patlamasın, bundan sonra benzer eylemler olmasın diye, tedbir alınsın diye gazetecilik görevini yaparak konuyu takip edenler var. Elbette soruşturmanın salahiyeti açısından çok önemli bilgiler evet kamuoyuyla paylaşılmamalı. İz üzerindeyken Emniyet, gideceği adres yazılmamalı mesela, haklı bu konuda izleyicilerimiz. Zaten yazan yok. Duyarlı olmak, duyarlı davranmak gerekiyor ama konuşmak da gerekiyor. Konuşursak uyanırız. Uyanır ve sorgularsak hayatta kalırız. Posta Gazetesi 'Canlı Bombanın İkizi Suriye'de Hapiste' diye yazmış. '97 kişinin öldüğü Ankara katliamını IŞİD'li canlı bombalar Yunus Emre Alagöz ile Ömer Deniz Dündar'ın yaptığı belirlenmişti. Yunus Emre Alagöz, 20 Temmuz'da Suruç'ta 33 genci katleden canlı bomba Abdurrahman Alagöz'ün ağabeyiydi. Devletin yayınladığı 21 IŞİD'li canlı bomba listesinde Ömer Deniz Dündar'ın ikiz kardeşi Mahmut Gazi Dündar da vardı. Onun da eylem yapmasından korkuluyordu. Mahmut Gazi Dündar'ın aşırı dinci terör örgütü IŞİD'in elinden haziranda PKK'nın Suriye kolu YPG'ye geçen Telebyad'da hapishanede olduğu ortaya çıktı' diyor. 'YPG, Telebyad'da yaptığı aramalar sırasında Mahmut Gazi Dündar'ı buluyor ve IŞİD militanı olduğu gerekçesiyle hapse atıyor. Mahmut Gazi Dündar'ın canlı bomba listesinde yer alan eşi Merve Dündar'ınsa bu sırada IŞİD'in merkezi Rakka'ya kaçtığı sanılıyor'. Ailece canlı bomba, biloyorsunuz bu 21 kişilik listede 2 kişi kendini patlattı, 19'u var geride. Bu 19 kişinin içinde 6'sının IŞİD militanlarıyla, IŞİD teröristleriyle imam nikahıyla evli kadınlar olduğu da yine listede yer alan bilgilerden, devletin elindeki bilgilerden".

Yukarıda yer alan yayın deşifresinde görüldüğü üzere yayıncı kuruluş tarafından canlı bomba olduğu ileri sürülen kişilerin isimlerine, yer bilgilerine, terör örgütüyle bağlarının ayrıntılarına yer ver verilmiştir.

Ankara Tren Garı önünde gerçekleşen terör hadisesine ilişkin sözlü, yazılı ve görsel içeriklerin 14.10.2015 tarih ve 2015/4048 sayılı 6. Sulh Ceza Hakimliğinin Ankara Garında meydana gelen patlamaya ilişkin yayın yasağı kararına yayıncı kuruluşların "Hukukun üstünlüğü" esasına uyma yükümlülüğü bulunmaktadır. Nitekim Soruşturma dosyası kapsamı hakkında yazılı, görsel ve sosyla medya ile internet ortamında faaliyet gösteren her türlü medyada her türlü haber, röportaj, eleştiri ve benzeri yayınların yapılmasının yasaklanmasına karar verildiğinden söz konusu kararın infazı konusunda 6. Sulh Ceza Hakimliğinin talebi üzerine Radyo ve Televizyon Üst Kurulu tarafından medya hizmet sağlayıcı kuruluşlar da bilgilendirilmiştir.

Hukukun üstünlüğü ilkesi, demokrasinin de, hak ve özgürlüklerin de, eşitlik ve adaletin de en önemli güvencesidir. Üstün bir kamu menfaatinin korunması amacıyla bazı yayın yasaklarına gidilmesi ise hukuk çerçevesinde mümkün olurken, yayıncı kuruluşların da kamusal sorumluluk ile hareket etmeleri ve hukukun işletilmesine katkıda bulunmaları beklenmektedir.

 Sonuç olarak, Kanal D logosuyla yayın yapmakta olan medya hizmet sağlayıcının; 16 Ekim 2015 tarihli 'Kanal D Haber Günaydın' adlı yayınında izleyicilere sunmuş olduğu Ankara Tren Garı önünde gerçekleşen terör hadisesini gerçekleştirenlere ilişkin içeriklerin 14.10.2015 tarih ve 2015/4048 sayılı 6. Sulh Ceza Hakimliğinin Ankara Garında meydana gelen patlamaya ilişkin yayın yasağı kararına uygun olmadığı, dolayısıyla 6112 sayılı Kanun'un 8'inci maddesinin birinci fıkrasının (c) bendinde yer alan "Hukukun üstünlüğü...esasına aykırı olamaz." şeklindeki hükmüne aykırı yayın yaptığı kanaatine varılmıştır”

Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,

Söz konusu yayınla, 6112 sayılı Kanun'un 8. maddesinin birinci fıkrasının (c) bendinin ihlal edildiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,

Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği anlaşılmaktadır.

Gerekçe :Konunun; Hukuk Müşavirliği’nin 18.12.2015 tarih ve 21812 sayılı yazısı ile İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nınyazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;

Yayın kuruluşunun rapora konu programında T.C. Ankara 6. Sulh Ceza Hakimliği’nin 14.10.2015 tarihli ve 2015/4048 D. İş sayılı yayın yasağına aykırı davrandığı anlaşılmakla, 6112 sayılı Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayın Hizmetleri Hakkında Kanun'un 8 inci maddesinin birinci fırkası (c) bendinde belirtilen: "Hukukun üstünlüğü, adalet ve tarafsızlık esasına aykırı olamaz." hükmüne aykırı yayın yaptığı değerlendirilmiştir.

Bu nedenlerle mezkur yayının, yayın yasağı kararına rağmen yayınlanmış olması karşısında, 6112 sayılı Kanunun 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (c) bendinin ihlal edildiği sabit görülmüştür.

Bu itibarla; Yayın Kuruluşunun söz konusu yayını ile 6112 Sayılı Kanunun 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (c) bendinin ihlali nedeniyle uyarılmasının gerektiği kanaatine varılmıştır.

Üst Kurul Başkan Vekili Esat ÇIPLAK ile Üst Kurul Üyeleri İsmet DEMİRDÖĞEN, Süleyman DEMİRKAN ve Ersin ÖNGEL’in karşı oylarıyla, oy çokluğu ile karar verildi.