İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığının 04.10.2017 tarih ve 892 sayılı yazısına konu YASİN TV logosuyla yayın yapan medya hizmet sağlayıcı kuruluşun 26.09.2017 tarihinde saat 09:48’de yayınladığı ticari iletişim yayınına ilişkin uzman raporu ile video görüntülerinin incelenmesi ve değerlendirilmesiyle yapılan görüşmeler sonucunda;

Bahse konu yayına ilişkin uzman raporunda ayrıntıları belirtildiği üzere, kuruluşun 26.09.2017 tarihinde saat 09:48’de yayınlanan "Kur'an-ı Kerim" satışına ilişkin ticari iletişim yayınında sunucu tarafından; "Şu dakikalarda arayıp hattı düşüren kardeşlerimize, biz bugün kendimizden büyük bir fedakarlık yapıp 1 alana 1 tane de hediye edeceğiz. Şu kur'an- ı kerim 49,5 liraya gelecek, kargo bedeli de yok.... 1 alana 1 bedava 99 liraya bir tanesiydi. ikincisi % 50 indirimli değil efendim bedava. yanlış duymadınız ama bu güne özel. bu bir fırsat, anlık. şu an bizi kim izliyorsa şanslılar demektir...yönetmenim diyor ki sürem bitmek üzere, sürem dolmak üzere. hemen kardeşlerimiz arasınlar. Bu kampanya ertesi gün olmayacak, başka bir gün olmayacak. Sadece bu güne özel...", "Görülmemiş Kur'an-ı Kerim Kampanyası. 1 alana 1 Bedava, Kısa Süreli Kampanya Altın ve Gümüş Varaklı, Gözlüksüz Kolay Okunan. Kabe Kutulu Dev Boy 30 Cüz Kur'an-ı Kerim. 0212 936 01 55. Kargo KDV Dahil Başka Hiçbir Ücret Ödemeden. www.bayramdan.com" şeklindeki ifadelerle izleyicilere ürünün ve zamanın sınırlı olduğu uyarısı yapılarak, izleyiciyi bu ürünü düşünmeden, araştırmadan ve karşılaştırma yapma fırsatı bulamadan hızlıca satın almaya yöneltildiği,

Oysa 27.09.2017 tarihli yayınında gün içerisinde bir çok kez, " ..Altın ve gümüş varaklı. Çok kolay okunabilen, diyanetimiz tarafından mühürlü, dev boy, 30 cüz Kur'an-ı Kerimlerimizi bugüne, bu haftaya özel diyoruz. Efendim, tabii bunun altını çizerek den söylüyorum her an bitebilir. Yoğun istek ve talep üzerine bir kez daha sizlere bu güzel kampanyayı sunuyoruz..." (09:51:02) şeklindeki açıklamalarla yayında iddia edildiği gibi o gün kampanyanın sona günü olmadığı anlaşılmıştır.

İhlale konu yayında, kullanılan bu ifadelerin Yayın Hizmeti Usul ve Esasları Hakkında Yönetmeliğin 9/A maddesinin birinci fıkrasının (c) bendinde belirtilen, "Gerçek dışı olarak 'İlk kez', 'son', 'Sadece tek bir sefer', 'sınırlı satış',' hepsi satılmak üzere-satıldı-satılacak' gibi ifadelerle izleyici ürünü satın almaya teşvik edilemez." şeklindeki düzenleme ve dolayısıyla 6112 sayılı Kanun'un 9'uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinin ihlal edildiği sabit görülmüştür.

Bu itibarla;

6112 sayılı Kanun 9’uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinde yer alan "Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek" hükmünün ihlali nedeniyle,

1) 6112 sayılı Kanun'un 32’inci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan “8 inci maddenin birinci fıkrasının diğer bentleri ile ikinci ve üçüncü fıkralarında ve bu Kanunun diğer maddelerinde belirlenen ilke, yükümlülük veya yasaklara aykırı yayın yapan ve/veya bu Kanun hükümleri kapsamında Üst Kurul tarafından belirlenen yükümlülüklerini yerine getirmeyen medya hizmet sağlayıcıya ihlalin ağırlığı, yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirinin yüzde birinden yüzde üçüne kadar idari para cezası verilir. (…) İdarî para cezası miktarı, radyo kuruluşları için bin Türk Lirasından, televizyon kuruluşları ve isteğe bağlı medya hizmet sağlayıcıları için onbin Türk Lirasından az olamaz.” hükmü uyarınca idari para cezası uygulanması gerektiği,

a) İhlalin ağırlığı, yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, kuruluşa %3 oranında idari para cezası uygulanmasına,

Ancak, ihlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Ağustos 2017 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 1.536,30 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezasının 10.000 (onbin) Türk Lirasından az olamayacağından, 2017 yılı için belirlenen yeniden değerleme oranına göre 14.908 (ondörtbindokuzyüzsekiz) Türk Lirası İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,

b) 6112 sayılı Kanun'un 32’inci maddesinin beşinci fıkrasında yer alan “8 inci maddenin birinci fıkrasının (a), (b) ve (d) bentleri dışındaki bentlerini, aynı maddenin ikinci fıkrasını ve bu Kanunun yayın hizmetlerinde ticari iletişimi düzenleyen hükümlerinden herhangi birini yaptırım kararının tebliğinden itibaren bir yıl içinde yirmiden fazla ihlal eden medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yayını beş güne kadar durdurulur. Bir yıl içinde aynı ihlalin tekrarı halinde, medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yayınının beş günden on güne kadar durdurulmasına; ihlalin ikinci tekrarı halinde ise yayın lisansının iptaline karar verilir. …” hükmü uyarınca işlem tesis edileceği hususunun yapılacak tebligatta bildirilmesine,

2) Reklam Kurulu Yönetmeliğinin 7’nci maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinde yer alan “Ticari reklam ve haksız ticari uygulamaları, (a) bendinde belirlenen ilkeler çerçevesinde incelemek ve gerektiğinde denetim yapmak” hükmünün uygulanması ve uygun görülmesi halinde 6502 sayılı Tüketicinin Korunması Hakkında Kanunun “Ceza Hükümleri” başlıklı 77’nci maddesi hükümleri uyarınca işlem yapılmasını teminen dosyanın Reklam Kurulu’na gönderilmesine,

Oy birliği ile karar verildi.