İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığının 02.10.2017 tarih ve 863 sayılı yazısına konu YASİN TV logosuyla yayın yapan medya hizmet sağlayıcı kuruluşun 22.09.2017 tarihinde saat 09:48’de yayınladığı ticari iletişim yayınına ilişkin uzman raporu ile video görüntülerinin incelenmesi ve değerlendirilmesiyle yapılan görüşmeler sonucunda;

Bahse konu yayına ilişkin uzman raporunda ayrıntıları belirtildiği üzere, kuruluşun 26.09.2017 tarihinde saat 09:48’de yayınlanan "Kur'an-ı Kerim" satışına ilişkin ticari iletişim yayınında sunucu tarafından; "Aman efendim kaçırmayın. Bakın bugün bu kampanya noktasında yarın tekrarı yok. Bugün ilk ve son…Yani bu kampanya sadece bugüne özel bir kampanya. Yarın böyle bir kampanya yok...Gelin bu kampanyadan istifade edin. Bakın bunun sonrası yok. Bir dahası yok. Yarını yok. Sadece bugüne özel olarak kıymetli dostlar. Evet ekran başında bizleri izleyenler hemen ekran altındaki numaraya bir çağrı bırakmanızı bekliyoruz, davet ediyoruz. Sadece ve sadece bugüne özel...Evet son 30 saniyemiz. Kıymetli dostlar, bakın yarını yok. Bu kampanya sadece bugüne özel. Bunun sonrası yok. Yarın sipariş verirseniz sadece 1 tanesine 99 TL. verirsiniz. Ama bugün sipariş verirseniz 1 alana 1 tanede biz hediye olarak gönderiyoruz..Buyrun çağrılarınızı ve aramalarınızı bekliyoruz inşallah." Görülmemiş Kur'an-ı Kerim Kampanyası. 1 Alana 1 Bedava, Kısa Süreli Kampanya Altın ve Gümüş Varaklı, Gözlüksüz Kolay Okunan. Kabe Kutulu Dev Boy 30 Cüz Kur'an-ı Kerim. 0212 936 01 55. Kargo KDV Dahil Başka Hiçbir Ücret Ödemeden. www.bayramdan.com"şeklindeki ifadelerin izleyicilere sık sık ürünün ve zamanın sınırlı olduğu uyarısı yapılarak, izleyiciyi bu ürünü düşünmeden, araştırmadan ve karşılaştırma yapma fırsatı bulamadan hızlıca satın almaya yöneltildiği,

Oysa 25.09.2017 tarihli yayınında gün içerisinde bir çok kez, "..Bu tabi ki kısa süreliğine geçerlidir. Yoğun istek ve talep üzerine efendim yine bu haftaya özel sizlere 1 alana 1 bedava kampanyasını sunuyoruz. Dediğimiz gibi sınırlı ve sayıda, çok az bir sayıda olduğu için dostlar, bugün de veya yarın da bitebilir. Bitmeden tükenmeden ekran altındaki numarayı arayarak ya da bir çağrı bırakarak..."(saat 08:58:09) açıklamalarla yayında iddia edildiği gibi o gün kampanyanın sona günü olmadığı anlaşılmıştır.

İhlale konu yayında, kullanılan bu ifadelerin Yayın Hizmeti Usul ve Esasları Hakkında Yönetmeliğin 9/A maddesinin birinci fıkrasının (c) bendinde belirtilen, "Gerçek dışı olarak 'İlk kez', 'son', 'Sadece tek bir sefer', 'sınırlı satış',' hepsi satılmak üzere-satıldı-satılacak' gibi ifadelerle izleyici ürünü satın almaya teşvik edilemez." şeklindeki düzenleme ve dolayısıyla 6112 sayılı Kanun'un 9'uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinin ihlal edildiği sabit görülmüştür.

Bu itibarla;

6112 sayılı Kanun 9’uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinde yer alan "Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek" hükmünün ihlali nedeniyle,

1) 6112 sayılı Kanun'un 32’inci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan “8 inci maddenin birinci fıkrasının diğer bentleri ile ikinci ve üçüncü fıkralarında ve bu Kanunun diğer maddelerinde belirlenen ilke, yükümlülük veya yasaklara aykırı yayın yapan ve/veya bu Kanun hükümleri kapsamında Üst Kurul tarafından belirlenen yükümlülüklerini yerine getirmeyen medya hizmet sağlayıcıya ihlalin ağırlığı, yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirinin yüzde birinden yüzde üçüne kadar idari para cezası verilir. (…) İdarî para cezası miktarı, radyo kuruluşları için bin Türk Lirasından, televizyon kuruluşları ve isteğe bağlı medya hizmet sağlayıcıları için onbin Türk Lirasından az olamaz.” hükmü uyarınca idari para cezası uygulanması gerektiği,

a) İhlalin ağırlığı, yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, kuruluşa %3 oranında idari para cezası uygulanmasına,

Ancak, ihlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Ağustos 2017 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 1.536,30 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezasının 10.000 (onbin) Türk Lirasından az olamayacağından, 2017 yılı için belirlenen yeniden değerleme oranına göre 14.908 (ondörtbindokuzyüzsekiz) Türk Lirası İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,

b) 6112 sayılı Kanun'un 32’inci maddesinin beşinci fıkrasında yer alan “8 inci maddenin birinci fıkrasının (a), (b) ve (d) bentleri dışındaki bentlerini, aynı maddenin ikinci fıkrasını ve bu Kanunun yayın hizmetlerinde ticari iletişimi düzenleyen hükümlerinden herhangi birini yaptırım kararının tebliğinden itibaren bir yıl içinde yirmiden fazla ihlal eden medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yayını beş güne kadar durdurulur. Bir yıl içinde aynı ihlalin tekrarı halinde, medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yayınının beş günden on güne kadar durdurulmasına; ihlalin ikinci tekrarı halinde ise yayın lisansının iptaline karar verilir. …” hükmü uyarınca işlem tesis edileceği hususunun yapılacak tebligatta bildirilmesine,

2) Reklam Kurulu Yönetmeliğinin 7’nci maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinde yer alan “Ticari reklam ve haksız ticari uygulamaları, (a) bendinde belirlenen ilkeler çerçevesinde incelemek ve gerektiğinde denetim yapmak” hükmünün uygulanması ve uygun görülmesi halinde 6502 sayılı Tüketicinin Korunması Hakkında Kanunun “Ceza Hükümleri” başlıklı 77’nci maddesi hükümleri uyarınca işlem yapılmasını teminen dosyanın Reklam Kurulu’na gönderilmesine,

Oy birliği ile karar verildi.