İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığının 17.10.2017 tarih ve 951 sayılı yazısına konu FOX logosuyla yayın yapan medya hizmet sağlayıcı kuruluş tarafından 16.10.2017 tarihinde saat 07:15’de yayınlanan "İsmail KÜÇÜKKAYA ile Çalar Saat" adlı haber programı yayınına ilişkin uzman raporu ile video görüntülerinin incelenmesi ve değerlendirilmesiyle yapılan görüşmeler sonucunda;

Bahse konu yayına ilişkin uzman raporunda ayrıntıları belirtildiği üzere, FOX logosuyla yayın yapan medya hizmet sağlayıcı kuruluş tarafından 16.10.2017 tarihinde saat 07:15’de yayınlanan Türkiye ve dünya gündeminde öne çıkan haberlerin derlendiği "İsmail KÜÇÜKKAYA ile Çalar Saat" adlı haber programında; sunucu tarafından "Bir son dakika gelişmesini aktarmak istiyorum. Sizi daha fazla merakta bırakmak istemiyorum. Daha doğrusu bir özel haberi. İsmail Küçükkaya ile Çalar Saat'te ilk kez. MİT çok önemli bir çalışma yaptı. MİT'in teknik birimi biliyorsunuz. Ve 220000 kişilik Bylock listesi oluşturdu. Geçen hafta T. Ş. imzalı bir başka haber vardı. 30000 kişilik yeni liste daha oluşturuldu. Ve o Bylock kullananların şifrelerinin içerikleri de deşifre edilmeye başlandı. Şimdi peyderpey o süreci de yaşıyoruz. Ve benim çok güvenilir kaynaklardan edindiğim bilgilere göre Bylock listelerinde bir tane de halen görev yapmakta olan bakanın eşi çıktı. Ve o bakan durumdan haberdar edilince derhal bir boşanma kararı verdiği de biliniyor. Yani bize gelen bilgiler. O bakanın Aile Bakanı olduğunu biz sizlerle kamuoyuna anlatalım. Ve her zaman olduğu gibi kendisinin de burası demokrasi meydanı. Söz hakkına saygılıyız. Çalışmalarını da sizlere her fırsatta aktarmaya gayret ediyorum. Bakan veya danışmanları da bu konuda veya avukatları herhangi bir açıklama yapacak olurlarsa sizlere aktaralım. Aileden sorumlu bakanın eşinde Bylock çıktığı ve bakanın da derhal bunun üzerine boşanma kararı aldığı bilgisini kamuoyunun dikkatlerine sunalım." şeklinde ifadelere yer verildiği görülmüştür.

İhlale konu yayında, Aile ve Sosyal Politikalar Bakanı'nın eşinin Bylock listesinde olmakla itham edildiği, bu sebeple eşinden derhal boşanma kararı aldığının belirtildiği, sunucunun iddialarını belgelendirme konusunda yeterli hassasiyeti göstermediği, söz konusu iddiaların doğruluğu teyit edilmeden ve bu iddiaları destekleyici herhangi bir delil ortaya konmaksızın kesin ifadelerle yayınlandığı, bu nedenle mezkur yayında, 6112 sayılı Kanun’un 8'inci maddesinin birinci fıkrasının (ı) bendinin ihlal edildiği kanaatine varılmıştır.

Bu itibarla;

6112 sayılı Kanun’un 8'inci maddesinin birinci fıkrasının (ı) bendinde yer alan "Tarafsızlık, gerçeklik ve doğruluk ilkelerini esas almak ve toplumda özgürce kanaat oluşumuna engel olmamak zorundadır; soruşturulması basın meslek ilkeleri çerçevesinde mümkün olan haberler, soruşturulmaksızın veya doğruluğundan emin olunmaksızın yayınlanamaz;..." ilkesinin ihlali nedeniyle,

1) 6112 sayılı Kanun'un 32’inci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan “8 inci maddenin birinci fıkrasının diğer bentleri ile ikinci ve üçüncü fıkralarında ve bu Kanunun diğer maddelerinde belirlenen ilke, yükümlülük veya yasaklara aykırı yayın yapan ve/veya bu Kanun hükümleri kapsamında Üst Kurul tarafından belirlenen yükümlülüklerini yerine getirmeyen medya hizmet sağlayıcıya ihlalin ağırlığı, yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirinin yüzde birinden yüzde üçüne kadar idari para cezası verilir. (…)” hükmü uyarınca idari para cezası uygulanması gerektiği,

İhlalin ağırlığı, yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Eylül 2017 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 28.980.076,69 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, yüzde üç oranı (%3) 869.402,00 TL İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,

2) 6112 sayılı Kanun'un 32’inci maddesinin beşinci fıkrasında yer alan “ (…) 8’inci maddenin birinci fıkrasının (a), (b) ve (d) bentleri dışındaki bentlerini, aynı maddenin ikinci fıkrasını ve bu Kanunun yayın hizmetlerinde ticari iletişimi düzenleyen hükümlerinden herhangi birini yaptırım kararının tebliğinden itibaren bir yıl içinde yirmiden fazla ihlal eden medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yayını beş güne kadar durdurulur. Bir yıl içinde aynı ihlalin tekrarı halinde, medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yayınının beş günden on güne kadar durdurulmasına; ihlalin ikinci tekrarı halinde ise yayın lisansının iptaline karar verilir. …” hükmü uyarınca işlem tesis edileceği hususunun yapılacak tebligatta bildirilmesine,

Üst Kurul Üyesi İsmet DEMİRDÖĞEN ve Ersin ÖNGEL’in karşı oyları ve oy çokluğu ile karar verildi.