İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığının 17.10.2017 tarih ve 950 sayılı yazısına konu STAR TV logosuyla yayın yapan medya hizmet sağlayıcı kuruluşun 14.10.2017 tarihinde saat 00:17’de yayınladığı “Bir Hülya Avşar Sohbeti” adlı yayınına ilişkin uzman raporu ile video görüntülerinin incelenmesi ve değerlendirilmesiyle yapılan görüşmeler sonucunda;

Bahse konu yayına ilişkin uzman raporunda ayrıntıları belirtildiği üzere, STAR TV logosuyla yayın yapan medya hizmet sağlayıcı kuruluşun 14.10.2017 tarihinde saat 00:17’de yayınladığı “Bir Hülya Avşar Sohbeti” adlı programda program sunucusu ile konuk arasında geçen diyaloglarda; “Biriyle bir sefer birlikte olmak ama duygusal anlamda hiç bir şey hissetmeden birlikte olmak ama sonra tekrar hayatına devam etmek sadakatsizlik midir? Hangisi sadakatsizlik?- Klasik düşünürsek göya sadakatsizlik diye düşünürüm. Ama insanın vücudunun isteklerine gem vuramayıp da yaptığı şeylere, elinde olmayan sebeplerden dolayı da diyebilirim. Yani o kadar karışık. Bi şey söyleyeceğim zamanımıza göre konuşalım.-Ne demek ya. Evleniyosunuz ve şöyle bir şey var. Benden başka kimseye bakmayacaksın, …Erkekler eğer arada bir, eşlerine çaktırmadan bi şeyler yaparlarsa o evlilikler yürür ve de bir yastıkta yaşlanabilirler yani. Çünkü bence erkekler böyle demedim yaparlarsa, yapmaları lazım dedim. Hala aynı şeyi düşünüyorum. Bir erkek, arada bir karısına çaktırmadan yapmak zorunda. Yapsın ki evlilik yürüsün. Olmaz öbür türlü.- Ne iradesi? Onu ancak bir ay yapabiliyorsunuz. Bakın eee, insanları ancak bir ay iradenize sahip çıkın diyebiliyorsunuz. - Bir insan evladına iradeyi ömür boyu sürdür diyemezsiniz. Yok öyle bir şey. Sizce var mı? Mümkün mü?-Hatta bi şey daha yazmıştım. Şu evlilikler 2 senelik kontratlı olsa da hani o ayrılma, otomatik boşansanız ve istiyosanız tekrar.…, bi gün zaman geçireceksem, çaktırmadan yapmaya çalışırım erkek olsam yani. -… Yine öyle bi yazı yazmıştım yıllar önce 3 maymun diye. 3 maymunu oynayan her kadın ta ki erkek sıkıldım senden diyene kadar evliliğini sürdürür kesinlikle -… ben susuyum erkeğimin o bir gecelik, iki gecelik şeylerini de bana çaktırmadığı sürece hoş görüyüm gidiyim dediğiniz nokta da ben burda bir kabullenmiş, çaresizlik görüyorum…” şeklinde ifadelere yer verildiği görülmüştür.

Söz konusu ihlale konu yayında, evli bir erkek veya kadının eşini aldatması hukuken açık bir şekilde boşanma sebebi olmasına rağmen geniş kitlelere hitap eden bir kitle iletişim aracında ve kamuoyunda bilinirliği olan ünlü bir kişi tarafından aldatmanın, evliliğin yürümesi için bir koşul olarak sunulmasının aldatmayı normalleştireceği ve bununda ötesinde teşvik edeceği, evlilik kurumunu ve dolayısıyla aile kavramını güçlendirmekten ziyade onun içerdiği değer ve normları zayıflatacağı, bireylerin karşılıklı sevgi, saygı, sadakat, güven ve anlayış temeline dayanan evlilik kurumuna aldatma unsurunun dahil edilmesi toplumda evliliğe olan inancı zayıflatacağı ve anlamsızlaştıracağı gibi evlilik konusunda özellikle gençler üzerinde bir korku ve duygusal bir çöküşe sebebiyet vereceği, dolayısıyla aldatmanın toplumun millî ve manevî değerlerine, genel ahlaka ve ailenin korunması ilkesine aykırı olduğu, ayrıca anılan programda dile getirilen ifadelerin kadını toplumun gözünde aldatılmayı kabullenen ve çaresiz bir durumda göstermek suretiyle kadın istismarına yol açabileceği, yayıncı kuruluşunun bu duruma müsaade ederek/sebebiyet vererek kamusal sorumluluk anlayışıyla hareket etmediği kanaatine varılmıştır.

Bu nedenlerle mezkur yayında, 6112 sayılı Kanun’un 8'inci maddesinin birinci fıkrasının (f) ve (s) bentlerinin ihlal edildiği sabit görülmüştür. 

Anılan yayın kuruluşu hakkında; 6112 sayılı Kanun’un 8’inci maddesinin birinci fıkrasının (f) ve (s) bentlerinin ihlali nedeniyle; Kanun’un 32’inci maddesinin birinci fıkrası hükmü uyarınca, ihlalin ağırlığı, ihlalin mahiyeti, anılan madde ile korunmak istenen kamusal menfaat göz önünde bulundurularak, %5 oranında idari para cezası uygulanmasına karar verilmesi takdir edilmiştir.

Bu itibarla;

1) 6112 sayılı Kanun'un 8’inci maddesinin birinci fıkrasının (f) bendinde yer alan "Toplumun millî ve manevî değerlerine, genel ahlaka ve ailenin korunması ilkesine aykırı olamaz.", ve (s) bendinde yer alan “Toplumsal cinsiyet eşitliğine ters düşen, kadınlara yönelik baskıları teşvik eden ve kadını istismar eden programlar içeremez” ilkelerinin ihlali nedeniyle;

a) 6112 sayılı Kanun'un 32’inci maddesinin birinci fıkrasında yer alan “Bu Kanun’un 8’inci maddesinin birinci fıkrasının (a), (b), (d), (f), (g), (ğ), (h), (n), (ö), (s), (ş) ve (t) bentlerindeki yayın hizmeti ilkelerine ve aynı maddenin dördüncü fıkrasına aykırı yayın yapan medya hizmet sağlayıcı kuruluşlara, ihlalin ağırlığı ve yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirinin yüzde ikisinden beşine kadar idarî para cezası verilir. …” hükmü uyarınca, idari para cezası uygulanması gerektiği,

Bu itibarla; aynı yayınla, birden fazla yayın ilkesi ihlali olduğundan ve her iki ihlalin de idari para cezası yaptırımını gerektirdiğinden, 5326 sayılı Kabahatler Kanunu’nun 15’inci maddesinin birinci fıkrası hükmü gereğince, bahse konu ihlallerden en ağır (tek) cezanın verilmesi öngörüldüğünden,

İhlalin ağırlığı, yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Eylül 2017 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 30.101.157,55 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek yüzde beş oranı (%5) 1.505.058,00 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,

b) 6112 sayılı Kanun'un 32’inci maddesinin beşinci fıkrasında yer alan “8 inci maddenin birinci fıkrasının (a), (b) ve (d) bentleri dışındaki bentlerini, aynı maddenin ikinci fıkrasını ve bu Kanunun yayın hizmetlerinde ticari iletişimi düzenleyen hükümlerinden herhangi birini yaptırım kararının tebliğinden itibaren bir yıl içinde yirmiden fazla ihlal eden medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yayını beş güne kadar durdurulur. Bir yıl içinde aynı ihlalin tekrarı halinde, medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yayınının beş günden on güne kadar durdurulmasına; ihlalin ikinci tekrarı halinde ise yayın lisansının iptaline karar verilir. …” hükümleri uyarınca işlem tesis edileceği hususunun yapılacak tebligatta bildirilmesine,

Oy birliği ile karar verildi.