İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığının 05.10.2017 tarih ve 895 sayılı yazısına konu 365 logosuyla yayın yapan medya hizmet sağlayıcı kuruluşun 18.09.2017 tarihinde saat 09:06’da yayınladığı ticari iletişim yayınına ilişkin uzman raporu ile video görüntülerinin incelenmesi ve değerlendirilmesiyle yapılan görüşmeler sonucunda;

Bahse konu yayına ilişkin uzman raporunda ayrıntıları belirtildiği üzere, kuruluşun 18.09.2017 tarihinde saat 09:06’da yayınladığı "Nokia 3310" marka cep telefonu tanıtım ve satışına ilişkin ticari iletişim yayınında sunucu tarafından; “İstediğiniz oyunu, istediğiniz uygulamayı indiriyorsunuz çünkü bu akıllı bir telefon....Bugün 2000, 3000 TL'ye aldığınız akıllı telefonlar neyse bu da o. O zaman siz aramaya devam edin. Türkiye distribütörünün 99 TL'lik kampanyası. Pembesi, siyahı, mavisi, laciverti, hangi rengi tercih ederseniz o rengi söylüyorsunuz. 16 GB dahili hafızaya sahip olan, internete bağlanabilen 64 GB harici hafızaya sahip olabilen, radyosu, televizyonu, video oynatıcısı, kayıt özelliği olan bu telefona sahip oluyorsunuz…Her şeyi yapabiliyorsun. Akıllı telefonunla ne yapabiliyorsan aynı şeyi siz de yapabiliyorsunuz. .. Türkiye distribütörünün tanıtım kampanya fiyatı bu 99 TL. Normalde bu fiyat değil Nokia 3310. Sadece bu ekranlarda böyle. Türkiye (Distribütör hattı) 02127095005" şeklinde yazılı ve sözlü ifadelere yer verildiği görülmüştür.

İhlale konu yayında, piyasa fiyatının 549-599 TL arasında değişen Nokia firması tarafından 2017 yılında üretilen "3310" serisi cep telefonunun resmi distribütör kampanyası adı altında 99 TL'ye gönderileceğinin izlenimi yaratılırken distribütörün ismi/markası verilmeyerek distribütör ile ilgili eksik bilgi verildiği; yine sunucu tarafından söylenen ve ekranda yazan teknik özelliklerin Nokia 3310 2G ve Nokia 3310 3G telefonuyla uyuşmadığı, dolayısıyla eksik ve çelişkili bilgiler ile izleyicilerin yanıltılmaya çalışıldığı kanaatine varılmıştır.

Bu nedenlerle mezkur yayında, 6112 sayılı Kanun’un 9'uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinin ihlal edildiği sabit görülmüştür.

Bu itibarla;

6112 sayılı Kanun 9’uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinde yer alan "Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek" hükmünün ihlali nedeniyle,

1) 6112 sayılı Kanun'un 32’inci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan “8 inci maddenin birinci fıkrasının diğer bentleri ile ikinci ve üçüncü fıkralarında ve bu Kanunun diğer maddelerinde belirlenen ilke, yükümlülük veya yasaklara aykırı yayın yapan ve/veya bu Kanun hükümleri kapsamında Üst Kurul tarafından belirlenen yükümlülüklerini yerine getirmeyen medya hizmet sağlayıcıya ihlalin ağırlığı, yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirinin yüzde birinden yüzde üçüne kadar idari para cezası verilir. (…) İdarî para cezası miktarı, radyo kuruluşları için bin Türk Lirasından, televizyon kuruluşları ve isteğe bağlı medya hizmet sağlayıcıları için onbin Türk Lirasından az olamaz.” hükmü uyarınca idari para cezası uygulanması gerektiği,

a) İhlalin ağırlığı, yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, kuruluşa %3 oranında idari para cezası uygulanmasına,

Ancak, ihlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Ağustos 2017 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 26.784,00 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezasının 10.000 (onbin) Türk Lirasından az olamayacağından, 2017 yılı için belirlenen yeniden değerleme oranına göre 14.908 (ondörtbindokuzyüzsekiz) Türk Lirası İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,

b) 6112 sayılı Kanun'un 32’inci maddesinin beşinci fıkrasında yer alan “8 inci maddenin birinci fıkrasının (a), (b) ve (d) bentleri dışındaki bentlerini, aynı maddenin ikinci fıkrasını ve bu Kanunun yayın hizmetlerinde ticari iletişimi düzenleyen hükümlerinden herhangi birini yaptırım kararının tebliğinden itibaren bir yıl içinde yirmiden fazla ihlal eden medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yayını beş güne kadar durdurulur. Bir yıl içinde aynı ihlalin tekrarı halinde, medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yayınının beş günden on güne kadar durdurulmasına; ihlalin ikinci tekrarı halinde ise yayın lisansının iptaline karar verilir. …” hükmü uyarınca işlem tesis edileceği hususunun yapılacak tebligatta bildirilmesine,

2) İhlale konu yayında sipariş hattı numarasının kullanılması nedeniyle, dosyanın; 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nun “Kurumun görev ve yetkileri” başlıklı 6 ncı maddesinin birinci fıkrasının (c) bendinde yer alan; “Abone, kullanıcı, tüketici ve son kullanıcıların hakları ile kişisel bilgilerin işlenmesi ve gizliliğinin korunmasına ilişkin gerekli düzenlemeleri ve denetlemeleri yapmak.” ve “Tüketicinin ve son kullanıcının korunması” başlıklı 48 inci maddesindeki; “Kurum, elektronik haberleşme hizmetlerinden yararlanan tüketici ve son kullanıcıların, hizmetlere eşit koşullarda erişebilmelerine ve hak ve menfaatlerinin korunmasına yönelik usul ve esasları belirler.” hükümleri kapsamında, değerlendirilmek üzere Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu’na gönderilmesine,

Oy birliği ile karar verildi.