İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığının 13.10.2017 tarih ve 920 sayılı yazısına konu YASİN TV logosuyla yayın yapan medya hizmet sağlayıcı kuruluşun 04.10.2017 tarihinde saat 11:11:35’de yayınladığı ticari iletişim yayınına ilişkin uzman raporu ile video görüntülerinin incelenmesi ve değerlendirilmesiyle yapılan görüşmeler sonucunda;

Bahse konu yayına ilişkin uzman raporunda ayrıntıları belirtildiği üzere, kuruluşun 04.10.2017 tarihinde saat 11:11:35’de yayınlanan reklam kuşağı içerisinde " 5 Şişe Çörek Otu Yağı 59.90 TL. Bu gün Çörek Otu yağı alan herkese Esma-i Erbain-i İdrisiyye kolye hediye." açıklamaları ile sunucunun, "Sevgili kardeşlerimiz, değerli gönül dostlarımız. Bismillahirahmanirahim... Bugün kısa süreliğine bir hizmeti başlatıyoruz. Az bir adette az bir sayıda olan bugün sizlere Erbain-i İdrisiyye'nin kolyesini kardeşler bugün, Allah nasip ederse, Akik taşlı 925 ayar gümüş çerçeveli Erbain-i İdrisiyye'nin üçüncü ve on beşinci Esması'nın yazılı olduğu, piyasa değeri 89 Lira olan Erbain-i İdrisiyye kolyesi hediyemiz olacak. Ama az kişiye olacak çünkü az sayıda var.. O yüzden kardeşler bugünkü bu hizmeti kaçırmayın sizlerde dahil olun. Bugün Allah nasip kısmet ederse sizlere yine Peygamber Efendimiz Aleyhissalatu vesselemin, Hadis-i şeriflerinde methettiği, Ümmet-i Muhammed'e kullanın dediği, tavsiye ettiği, 'Ya Ali yemeklerinde bulundur' dediği Çörek Otundan bahsediyoruz. Nice insanların alıp istifade ettiği, evlerinde hanelerinde bulundurduğu, dolaplarında bulundurduğu, sabah akşam birer ölçek kullandığı Çörek Otu yağından bahsediyorum… Bu bir Peygamber mucizesi aynı zamanda. Çünkü Allahü teala ona bunun içerisinde gizli saklı olanları bildirmiş. Allahü teala Çörek Otunun içerisinde olanları. O da haliyle ümmetine, Ümmet-i Muhammed'de ashabına, Çörek Otunu tavsiye etmiş kullanın demiş. Kendisi kullanmış mı? Benim Peygamberim de çörek otunu kullanmış. 5 adedi şu an kargosu, KDV'si, her şeyi dahil içerisinde 59 Lira 90 Kuruş. Bu kalitede bu güzellikte 5 şişe çörek otu yağı 59 Lira 90 Kuruş. Başkalarının 3 tane gönderdiği fiyata ben bugün 5 tane gönderiyorum ve az bir sayıda var, sevgili kardeşler. Şu an arayıp hattı düşürdüğünüzde, çekilişsiz kurasız herkese az bir sayıda var. Fırsat kampanyası, fırsat köşesi. İmkanı olanlar almak isteyenler Esma-i Erbain-i İdrisiyye'i böyle kardeşler boynumuza takacağız, üzerinde bulunduracağız sevgili kardeşlerim...Gümüş 925 ayar ve Esma-i Erbain-i İdrisiyye'nin üçüncü ve on beşinci Esması'nın üzerinde yazılı bulunduğu, üzerinde taşıyacağımız, 89 Lira değerindeki bu kolyeyi sizlere biz hediye ediyoruz. Bunu gidin bir gümüşçüden yada bu tarz ürünler satan bir yerden, Akik taşı, 925 ayar bir ürünü bunu bakalım kaç paraya alacaksınız. Böyle bir ürünü bugün ben size hediye ediyorum. Bugün Çörek Otu yağı hizmetinden faydalanan bütün kardeşlerimize az sayıda var, kısıtlı bir sayıda var… Esma-i Erbain-i İdrisiyye'nin kolyesi bedava… Numarayı son 2 kere ben tekrar edeyim sonunda bitirelim. 0212 936 02 32 Allahım hayırlı ve mübarek eylesin inşallah.." ifadeleri ile ekranda "ERBAİN-İDRİSİYEYE KOLYE BEDAVA 5 Çörek Otu Yağı 50 ml. 0212 936 02 32 Kargo ve KDV dahil başka hiçbir ücret ödemeden www.bayramdan.com 59.90 TL." yazılarının sabit olarak yer verildiği görülmüştür.

İhlale konu yayında geçen ifadelerde, tanıtımı yapılan ürünün izleyicilere ürünün yanında hediye edecekleri kolyenin üründen daha değerli olduğu ve az miktarda bulunduğu vurgusunu güçlendiren bir satış dili kullanılarak izleyici üzerinde "ürün kıtlığı" algısı oluşturulduğu, izleyicilerin bu ürünü düşünmeden, araştırmadan ve karşılaştırma yapma fırsatı bulamadan hızlıca satın almaya yöneltildiği, dolayısıyla mezkur yayının aldatıcı ve tüketicinin çıkarlarına zarar verir nitelikte olduğu kanaatine varılmıştır.

Bu nedenlerle mezkur yayında, 6112 sayılı Kanun'un 9'uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinin ihlal edildiği sabit görülmüştür.

Bu itibarla;

6112 sayılı Kanun 9’uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinde yer alan "Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek" hükmünün ihlali nedeniyle,

1) 6112 sayılı Kanun'un 32’inci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan “8 inci maddenin birinci fıkrasının diğer bentleri ile ikinci ve üçüncü fıkralarında ve bu Kanunun diğer maddelerinde belirlenen ilke, yükümlülük veya yasaklara aykırı yayın yapan ve/veya bu Kanun hükümleri kapsamında Üst Kurul tarafından belirlenen yükümlülüklerini yerine getirmeyen

medya hizmet sağlayıcıya ihlalin ağırlığı, yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirinin yüzde birinden yüzde üçüne kadar idari para cezası verilir. (…) İdarî para cezası miktarı, radyo kuruluşları için bin Türk Lirasından, televizyon kuruluşları ve isteğe bağlı medya hizmet sağlayıcıları için onbin Türk Lirasından az olamaz.” hükmü uyarınca idari para cezası uygulanması gerektiği,

a) İhlalin ağırlığı, yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, kuruluşa %3 oranında idari para cezası uygulanmasına,

Ancak, ihlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Eylül 2017 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 8.300,00 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezasının 10.000 (onbin) Türk Lirasından az olamayacağından, 2017 yılı için belirlenen yeniden değerleme oranına göre 14.908 Türk Lirası İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,

b) 6112 sayılı Kanun'un 32’inci maddesinin beşinci fıkrasında yer alan “8 inci maddenin birinci fıkrasının (a), (b) ve (d) bentleri dışındaki bentlerini, aynı maddenin ikinci fıkrasını ve bu Kanunun yayın hizmetlerinde ticari iletişimi düzenleyen hükümlerinden herhangi birini yaptırım kararının tebliğinden itibaren bir yıl içinde yirmiden fazla ihlal eden medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yayını beş güne kadar durdurulur. Bir yıl içinde aynı ihlalin tekrarı halinde, medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yayınının beş günden on güne kadar durdurulmasına; ihlalin ikinci tekrarı halinde ise yayın lisansının iptaline karar verilir. …” hükmü uyarınca işlem tesis edileceği hususunun yapılacak tebligatta bildirilmesine,

2) Reklam Kurulu Yönetmeliğinin 7’nci maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinde yer alan “Ticari reklam ve haksız ticari uygulamaları, (a) bendinde belirlenen ilkeler çerçevesinde incelemek ve gerektiğinde denetim yapmak” hükmünün uygulanması ve uygun görülmesi halinde 6502 sayılı Tüketicinin Korunması Hakkında Kanunun “Ceza Hükümleri” başlıklı 77’nci maddesi hükümleri uyarınca işlem yapılmasını teminen dosyanın Reklam Kurulu’na gönderilmesine,

3) İhlale konu yayında sipariş hattı numarasının kullanılması nedeniyle, dosyanın; 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nun “Kurumun görev ve yetkileri” başlıklı 6 ncı maddesinin birinci fıkrasının (c) bendinde yer alan; “Abone, kullanıcı, tüketici ve son kullanıcıların hakları ile kişisel bilgilerin işlenmesi ve gizliliğinin korunmasına ilişkin gerekli düzenlemeleri ve denetlemeleri yapmak.” ve “Tüketicinin ve son kullanıcının korunması” başlıklı 48 inci maddesindeki; “Kurum, elektronik haberleşme hizmetlerinden yararlanan tüketici ve son kullanıcıların, hizmetlere eşit koşullarda erişebilmelerine ve hak ve menfaatlerinin korunmasına yönelik usul ve esasları belirler.” hükümleri kapsamında, değerlendirilmek üzere Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu’na gönderilmesine,

Oy birliği ile karar verildi.