İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığının 13.10.2017 tarih ve 918 sayılı yazısına konu YASİN TV logosuyla yayın yapan medya hizmet sağlayıcı kuruluşun 02.10.2017 tarihinde saat 14:40:46’da yayınladığı ticari iletişim yayınına ilişkin uzman raporu ile video görüntülerinin incelenmesi ve değerlendirilmesiyle yapılan görüşmeler sonucunda;

Bahse konu yayına ilişkin uzman raporunda ayrıntıları belirtildiği üzere, kuruluşun 02.10.2017 tarihinde saat 14:40:46’da yayınlanan reklam kuşağı içerisinde "1 Alana 1 Bedava. Erbain-i İdrisiyye yazılı kolye ve yüzük" satışı ile ilgili ticari iletişim yayınında sunucunun, "Evet sevgili kardeşlerim bugün sizlere hem maddi hem manevi değeri çok yüksek bir güzellik sunacağız. Efendim, bugün şu sunduğumuz kampanya son. Biz bunu belki sunacağız ama 1 alana 1 bedava kampanyasını bu gün bitireceğiz. Ekranda da son gün yazısını kıymetli kardeşlerim hepiniz görüyorsunuz. Evet, yaklaşık 1 milyon adet satılan Erbain-i İdrisiyye kolyesini ve yüzüğünü sevgili kardeşler, siz değerli kardeşlerimize, gönül dostlarımıza yeni versiyonunu sunuyoruz…Erbain-i İdrisiyye nedir sevgili kardeşlerim? (Erbain-i İdrisiyye kolye ve yüzüğünün mukaddesliği ile ilgili maddi ve manevi özelliklerine ilişkin açıklamalar.) Geçtiğimiz senelerde biz sadece kolyesini 89 Liraya sunmuştuk… Ama bugün son gün. " şeklindeki açıklamaları ile ekranda kolye ve yüzük görüntüsü ile "Bu Kampanyanın Eşi Benzeri Yok. SON GÜN. Erbain-i İdrisiyye Yüzük Hediye. Erbain-i İdrisiyye Kolye. 89 TL. 0212 936 02 57 Türkiye'nin her yerine kargo ve paketleme ücreti bedava" yazılarına sabit olarak yer verildiği görülmüştür.

Kuruluşun 03.10.2017 tarihli yayınında da, gün içerisinde bir kaç kez (15:34:55) "Evet sevgili kardeşler. Birlikteliğimize devam ediyoruz. Dün itibarı ile bildiğiniz gibi, meşhur Erbain-i İdrisiyye kolyesini ve yüzüğünü sevgili kardeşlerim son defa vermiştik. Ama gelen telefonlar var, yani reddedemeyeceğimiz sayıda gelen telefonlar var kıymetli kardeşler. Evet biz Erbain-i İdrisiyye kolyesini yine sizlere vereceğiz, bitirmiyoruz. Ama farklı şekillerde. Hani 1 alana 1 bedava olayı kalkıyordu kıymetli kardeşlerim. Ama dün itibariyle gelen yoğun telefonlar var, ciddi bir telefon var ret edemeyeceğimiz bir sayı. Ondan dolayı bir gün daha uzattık kıymetli kardeşler, değerli canlar. "Yoğun İstek üzerine bir gün daha uzadı" şeklinde açıklamalar yapıldığı, dolayısıyla yayında iddia edildiği gibi o gün kampanyanın son günü olmadığı anlaşılmıştır.

Bu nedenlerle ihlale konu yayında, izleyicilere sık sık ürünün ve zamanın sınırlı olduğu uyarısı yapılarak, izleyicinin bu ürünü düşünmeden, araştırmadan ve karşılaştırma yapma fırsatı bulamadan hızlıca satın almaya yöneltildiği kanaatine varılmıştır. Dolayısıyla, mezkur yayında Yayın Hizmeti Usul ve Esasları Hakkında Yönetmeliğin 9/A maddesinin birinci fıkrasının (c) bendinde belirtilen, "Gerçek dışı olarak 'İlk kez', 'son', 'Sadece tek bir sefer', 'sınırlı satış',' hepsi satılmak üzere-satıldı-satılacak' gibi ifadelerle izleyici ürünü satın almaya teşvik edilemez." şeklindeki düzenleme ve dolayısıyla 6112 sayılı Kanun'un 9'uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinin ihlal edildiği sabit görülmüştür.

Bu itibarla;

6112 sayılı Kanun 9’uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinde yer alan "Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek" hükmünün ihlali nedeniyle,

1) 6112 sayılı Kanun'un 32’inci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan “8 inci maddenin birinci fıkrasının diğer bentleri ile ikinci ve üçüncü fıkralarında ve bu Kanunun diğer maddelerinde belirlenen ilke, yükümlülük veya yasaklara aykırı yayın yapan ve/veya bu Kanun hükümleri kapsamında Üst Kurul tarafından belirlenen yükümlülüklerini yerine getirmeyen

medya hizmet sağlayıcıya ihlalin ağırlığı, yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirinin yüzde birinden yüzde üçüne kadar idari para cezası verilir. (…) İdarî para cezası miktarı, radyo kuruluşları için bin

Türk Lirasından, televizyon kuruluşları ve isteğe bağlı medya hizmet sağlayıcıları için onbin Türk Lirasından az olamaz.” hükmü uyarınca idari para cezası uygulanması gerektiği,

a) İhlalin ağırlığı, yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, kuruluşa %3 oranında idari para cezası uygulanmasına,

Ancak, ihlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Eylül 2017 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 8.300,00 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezasının 10.000 (onbin) Türk Lirasından az olamayacağından, 2017 yılı için belirlenen yeniden değerleme oranına göre 14.908 Türk Lirası İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,

b) 6112 sayılı Kanun'un 32’inci maddesinin beşinci fıkrasında yer alan “8 inci maddenin birinci fıkrasının (a), (b) ve (d) bentleri dışındaki bentlerini, aynı maddenin ikinci fıkrasını ve bu Kanunun yayın hizmetlerinde ticari iletişimi düzenleyen hükümlerinden herhangi birini yaptırım kararının tebliğinden itibaren bir yıl içinde yirmiden fazla ihlal eden medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yayını beş güne kadar durdurulur. Bir yıl içinde aynı ihlalin tekrarı halinde, medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yayınının beş günden on güne kadar durdurulmasına; ihlalin ikinci tekrarı halinde ise yayın lisansının iptaline karar verilir. …” hükmü uyarınca işlem tesis edileceği hususunun yapılacak tebligatta bildirilmesine,

2) Reklam Kurulu Yönetmeliğinin 7’nci maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinde yer alan “Ticari reklam ve haksız ticari uygulamaları, (a) bendinde belirlenen ilkeler çerçevesinde incelemek ve gerektiğinde denetim yapmak” hükmünün uygulanması ve uygun görülmesi halinde 6502 sayılı Tüketicinin Korunması Hakkında Kanunun “Ceza Hükümleri” başlıklı 77’nci maddesi hükümleri uyarınca işlem yapılmasını teminen dosyanın Reklam Kurulu’na gönderilmesine,

3) İhlale konu yayında sipariş hattı numarasının kullanılması nedeniyle, dosyanın; 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nun “Kurumun görev ve yetkileri” başlıklı 6 ncı maddesinin birinci fıkrasının (c) bendinde yer alan; “Abone, kullanıcı, tüketici ve son kullanıcıların hakları ile kişisel bilgilerin işlenmesi ve gizliliğinin korunmasına ilişkin gerekli düzenlemeleri ve denetlemeleri yapmak.” ve “Tüketicinin ve son kullanıcının korunması” başlıklı 48 inci maddesindeki; “Kurum, elektronik haberleşme hizmetlerinden yararlanan tüketici ve son kullanıcıların, hizmetlere eşit koşullarda erişebilmelerine ve hak ve menfaatlerinin korunmasına yönelik usul ve esasları belirler.” hükümleri kapsamında, değerlendirilmek üzere Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu’na gönderilmesine,

Oy birliği ile karar verildi.