İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığının 24.10.2017 tarih ve 986 sayılı yazısına konu YASİN TV logosuyla yayın yapan medya hizmet sağlayıcı kuruluşun 05.10.2017 tarihinde saat 12:01:12’de yayınladığı ticari iletişim yayınına ilişkin uzman raporu ile video görüntülerinin incelenmesi ve değerlendirilmesiyle yapılan görüşmeler sonucunda;

Bahse konu yayına ilişkin uzman raporunda ayrıntıları belirtildiği üzere, kuruluşun 05.10.2017 tarihinde saat 12:01:12’de yayınladığı reklam kuşağı içerisinde sunucunun" 5 Şişe Çörek Otu Yağı 59.90 TL. Bu gün Çörek Otu yağı alan herkese Esma-i Erbain-i İdrisiyye kolye hediye." açıklamaları ile sunucunun, "Efendim. Bismillahirahmanirahim... Hizmet nimettir dedik… Evet Peygamber Efendimiz'in (SAV) Hadis-i şeriflerinde methettiği, ümmetine kullanın dediği Çörek Otu yağı. Aynı zamanda Peygamber Efendimiz aleyhissalatü vesselam, Çörek Otunu su ve bal ile karıştırmış içmiş. Yani Efendimiz sadece tavsiye etmekle kalmamış aynı zamanda kendisi de bizzat kullanmış... 'Ya Ali, yemeklerinde Çörek Otunu bulundur " demiş ve sevgili kardeşler. Bugün mükemmel bir kampanya bir fırsat kampanyası. Bugün güzelde bir hediye yanında ulaştıracağız, yanında göndereceğiz sizlere. Bu hediyemizden az sayıda var. Az sayıda olduğu için kardeşler, sizlere hemen ekranın altındaki numarayı aramanızı şimdiden söylüyorum. Esma-i Erbain-i İdrisiyye'nin kolyesi kardeşler. Akik taşlı 925 ayar Gümüş Erbain-i İdrisiyye'nin iki tane isminin yazılı olduğu, önünde bir isim arkasında bir isim...5 şişe Çörek Otu kargosu, KDV'si her şeyi dahil kaç para? 59 Lira 90 Kuruş. Şu anda hattı düşürdüğünüzde, hattı düşüren bütün kardeşlerimize. Ama şundan az sayıda var. O yüzden bu kampanya bu şekliyle her an bitebilir. Hemen ekranın altında ki numarayı arayın inşallah. Ekranın altındaki numaraya bir çağrı bırakın, size de Çörek Otu yağınız gelsin...Bugün bu hizmetten faydalandığınızda ne olmuş oluyor? Kanalınıza da işte bu kanala desteğinizi en güçlü şekilde yapmış oluyorsunuz sevgili kardeşlerim. Belki biz bundan karınca, kararınca bir karımız olacak ama biz böyle, az kişi değil az kişi faydalansın değil de, daha çok kişilere hitap etmek için böyle uygun kampanyalar yapıyoruz. Uygun hizmetler yapıyoruz. Herkesin alabileceği hizmetler yapıyoruz ki, daha çok kişi istifade etsin… Ve şu dakikalarda kolyemizin sayısı çok az. Hemen ekranın altındaki numarayı arayın sizler de 5 şişe Çörek Otumuzun yanında sizlere hediyemiz Erbain-i İdrisiyye'nin kolyesini hediye ediyoruz... Peygamber Efendimizin Hadis-i şeriflerinde methettiği, kıymet verin dediği ve nice insanların alıp istifade ettiği. Bakın kardeşler biz bunu daha yeni göndermiyoruz… Senelerden beri en az 7-8 seneden bu yana Çörek Otu yağını insanlara sunuyoruz. İnsanlarda bundan istifade ediyor ve insanlar birer, ikişer, beşer onar sipariş verenler var...Ama bundan az sayıda var. O yüzden hemen aramanız gerekiyor. Bu kampanya her an bitebilir. Anlık bir kampanya, fırsat kampanyası. Numarayı iki kere söylüyorum..." şeklinde ifadeleri ile ekranda "ERBAİN-İDRİSİYEYE KOLYE BEDAVA 5 Çörek Otu Yağı 50 mil. 0212 936 02 32 Kargo ve KDV dahil başka hiçbir ücret ödemeden www.bayramdan.com 59.90 TL." yazılarına sabit olarak yer verildiği görülmüştür.

İhlale konu yayında geçen ifadelerde, tanıtımı yapılan ürünün izleyicilere ürünün yanında hediye edecekleri kolyenin üründen daha değerli olduğu ve az miktarda bulunduğu vurgusunu güçlendiren bir satış dili kullanılarak izleyici üzerinde "ürün kıtlığı" algısı oluşturulduğu, izleyicilerin bu ürünü düşünmeden, araştırmadan ve karşılaştırma yapma fırsatı bulamadan hızlıca satın almaya yöneltildiği, dolayısıyla mezkur yayının aldatıcı ve tüketicinin çıkarlarına zarar verir nitelikte olduğu kanaatine varılmıştır.

Bu nedenlerle mezkur yayında, 6112 sayılı Kanun'un 9'uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinin ihlal edildiği sabit görülmüştür.

Bu itibarla;

6112 sayılı Kanun 9’uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinde yer alan "Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek" hükmünün ihlali nedeniyle,

1) 6112 sayılı Kanun'un 32’inci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan “8 inci maddenin birinci fıkrasının diğer bentleri ile ikinci ve üçüncü fıkralarında ve bu Kanunun diğer maddelerinde belirlenen ilke, yükümlülük veya yasaklara aykırı yayın yapan ve/veya bu Kanun hükümleri kapsamında Üst Kurul tarafından belirlenen yükümlülüklerini yerine getirmeyen medya hizmet sağlayıcıya ihlalin ağırlığı, yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirinin yüzde birinden yüzde üçüne kadar idari para cezası verilir. (…) İdarî para cezası miktarı, radyo kuruluşları için bin

Türk Lirasından, televizyon kuruluşları ve isteğe bağlı medya hizmet sağlayıcıları için onbin Türk Lirasından az olamaz.” hükmü uyarınca idari para cezası uygulanması gerektiği,

a) İhlalin ağırlığı, yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, kuruluşa %3 oranında idari para cezası uygulanmasına,

Ancak, ihlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Eylül 2017 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 8.300,00 değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezasının 10.000 (onbin) Türk Lirasından az olamayacağından, 2017 yılı için belirlenen yeniden değerleme oranına göre 14.908 Türk Lirası İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,

b) 6112 sayılı Kanun'un 32’inci maddesinin beşinci fıkrasında yer alan “8 inci maddenin birinci fıkrasının (a), (b) ve (d) bentleri dışındaki bentlerini, aynı maddenin ikinci fıkrasını ve bu Kanunun yayın hizmetlerinde ticari iletişimi düzenleyen hükümlerinden herhangi birini yaptırım kararının tebliğinden itibaren bir yıl içinde yirmiden fazla ihlal eden medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yayını beş güne kadar durdurulur. Bir yıl içinde aynı ihlalin tekrarı halinde, medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yayınının beş günden on güne kadar durdurulmasına; ihlalin ikinci tekrarı halinde ise yayın lisansının iptaline karar verilir. …” hükmü uyarınca işlem tesis edileceği hususunun yapılacak tebligatta bildirilmesine,

2) Reklam Kurulu Yönetmeliğinin 7’nci maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinde yer alan “Ticari reklam ve haksız ticari uygulamaları, (a) bendinde belirlenen ilkeler çerçevesinde incelemek ve gerektiğinde denetim yapmak” hükmünün uygulanması ve uygun görülmesi halinde 6502 sayılı Tüketicinin Korunması Hakkında Kanunun “Ceza Hükümleri” başlıklı 77’nci maddesi hükümleri uyarınca işlem yapılmasını teminen dosyanın Reklam Kurulu’na gönderilmesine,

3) İhlale konu yayında sipariş hattı numarasının kullanılması nedeniyle, dosyanın; 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nun “Kurumun görev ve yetkileri” başlıklı 6 ncı maddesinin birinci fıkrasının (c) bendinde yer alan; “Abone, kullanıcı, tüketici ve son kullanıcıların hakları ile kişisel bilgilerin işlenmesi ve gizliliğinin korunmasına ilişkin gerekli düzenlemeleri ve denetlemeleri yapmak.” ve “Tüketicinin ve son kullanıcının korunması” başlıklı 48 inci maddesindeki; “Kurum, elektronik haberleşme hizmetlerinden yararlanan tüketici ve son kullanıcıların, hizmetlere eşit koşullarda erişebilmelerine ve hak ve menfaatlerinin korunmasına yönelik usul ve esasları belirler.” hükümleri kapsamında, değerlendirilmek üzere Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu’na gönderilmesine,

Oy birliği ile karar verildi.