İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığının 14.11.2017 tarih ve 1051 sayılı yazısına konu HALK TV logosuyla yayın yapan medya hizmet sağlayıcı kuruluşun 22.09.2017 tarihinde saat 09:35’de yayınladığı ticari iletişim yayınına ilişkin uzman raporu ile video görüntülerinin incelenmesi ve değerlendirilmesiyle yapılan görüşmeler sonucunda;

HALK TV logosuyla yayın yapan medya hizmet sağlayıcı kuruluşun 22.09.2017 tarihinde saat 09:35’de yayınlanan "Lıghtex " marka el fenerinin tanıtım ve satışının yapıldığı ticari iletişim yayınında, "Doğa tutkunları, avcılar, balıkçılar, dağcılar, bekçiler, güvenlik görevlileri, karanlıktan korkanlar herkes ekran başına. Şimdi huzurlarınızda dünyanın konuştuğu yüksek teknoloji ile üretilen Lıghtex el feneri. Lıghtex...Hem şarjlı, hem pilli hem de oto çakmak şarjlı. 80 dakika aydınlatma süresi. Oto şarj aparatıyla süresiz aydınlatma. Ürünümüz 2 yıl garantilidir.... İşte dünyanın konuştuğu el feneri işte kampanya. Avrupa'da tam 100 liraya satılan Lıghtex el feneri tanıtım amaçlı sadece 49 lira. Hazır mısızın? 10 dakika içinde arayan herkese 30 lira değerindeki hem kafa hem bisiklet feneri de bizden size hediye. Sadece 49 lira. Bu fiyat sadece bu ekranda. Görmüş olduğunuz kafaya takılan çok amaçlı kafa feneri orta, yüksek ve selektör olmak üzere 3 modla aydınlatma, esnek lastiğiyle kolay sabitlenebilme oynar başlık, bu ürün de bizden size hediye. Evet 10 dakika içinde arayan herkese bu ürün ücretsiz hediye edilecek...Ekran altındaki numaraları arayın bu kampanyadan siz de yararlanın... Avrupa'da tam 100 liraya satılan Lıghtex el feneri tanıtım amaçlı sadece 49 lira . Hazır mısınız? 10 dakika içinde arayan herkese 30 lira değerindeki hem kafa hem bisiklet feneride bizden size hediye...", "LIGHTEX/ Orjinal Ürün// 1 km Mesafeli/ Su Geçirmez/ Flaşör Özelliği/ Zoom Özelliği/ 3 Kadameli Işık/ Metal Gövde/ Şarj Edilebilir/ / Kafa Feneri Hediye/ Hemen Arayın 0 (212) 945 13 00/ www.genetikmarrket.com/ 49 TL.+9TL. Kargo" şeklinde yazılı ve sözlü ifadelere yer verildiği görülmüştür.

İhlale konu yayında, el fenerinin Avrupa'da 100 Lira olduğu, tanıtım amaçlı bir kampanya olduğu için 49 liraya ve 10 dakika içinde arayan herkese 30 lira değerindeki hem kafa, hem bisiklet fenerinin hediye olarak verileceği belirtilerek, izleyicilerin ürünü satın almaya teşvik edildiği, ayrıca söz konusu ticari iletişim yayınının farklı gün ve saatlerde bire bir aynı şekilde yayınlandığı, dolayısıyla söz konusu yayının canlı olarak yayınlanmadığı, canlı olmayan bir yayında o anda arayan herkese ve süre verilmek suretiyle bir kampanya yapıldığı belirtilerek izleyicilerin yanıltıldığı kanaatine varılmıştır.

Bu nedenlerle söz konusu ihlale konu yayında; 6112 sayılı Kanun'un 9'uncu maddesinin altıncı  fıkrasının (c) bendinin ihlal edildiği sabit görülmüştür.

1) 6112 sayılı Kanun'un 9'uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinde yer alan "Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek" hükmünün ihlali nedeniyle,

6112 sayılı Kanun'un 32’inci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan “8 inci maddenin birinci fıkrasının diğer bentleri ile ikinci ve üçüncü fıkralarında ve bu Kanunun diğer maddelerinde belirlenen ilke, yükümlülük veya yasaklara aykırı yayın yapan ve/veya bu Kanun hükümleri kapsamında Üst Kurul tarafından belirlenen yükümlülüklerini yerine getirmeyen medya hizmet sağlayıcıya ihlalin ağırlığı, yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirinin yüzde birinden yüzde üçüne kadar idari para cezası verilir. (…) İdarî para cezası miktarı, radyo kuruluşları için bin Türk Lirasından, televizyon kuruluşları ve isteğe bağlı medya hizmet sağlayıcıları için onbin Türk Lirasından az olamaz.” hükmü uyarınca idari para cezası uygulanması gerektiği,

a) İhlalin ağırlığı, yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, kuruluşa %1 oranında idari para cezası uygulanmasına,

Ancak, ihlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Ağustos 2017 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 154.147,00 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezasının 10.000 (onbin) Türk Lirasından az olamayacağından, 2017 yılı için belirlenen yeniden değerleme oranına göre 14.908 (ondörtbindokuzyüzsekiz) Türk Lirası İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,

b) 6112 sayılı Kanun'un 32’inci maddesinin beşinci fıkrasında yer alan “ (…) 8’inci maddenin birinci fıkrasının (a), (b) ve (d) bentleri dışındaki bentlerini, aynı maddenin ikinci fıkrasını ve bu Kanunun yayın hizmetlerinde ticari iletişimi düzenleyen hükümlerinden herhangi birini yaptırım kararının tebliğinden itibaren bir yıl içinde yirmiden fazla ihlal eden medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yayını beş güne kadar durdurulur. Bir yıl içinde aynı ihlalin tekrarı halinde, medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yayınının beş günden on güne kadar durdurulmasına; ihlalin ikinci tekrarı halinde ise yayın lisansının iptaline karar verilir. …” hükmü uyarınca işlem tesis edileceği hususunun yapılacak tebligatta bildirilmesine,

2) Reklam Kurulu Yönetmeliğinin 7 nci maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinde belirlenen “Ticari reklam ve haksız ticari uygulamaları, (a) bendinde belirlenen ilkeler çerçevesinde incelemek ve gerektiğinde denetim yapmak” hükmünün  uygulanması ve uygun görülmesi halinde 6502 sayılı Tüketicinin Korunması Hakkında Kanunun “Ceza hükümleri” başlıklı 77 nci maddesinin on ikinci fıkrası hükümleri uyarınca işlem yapılmasını teminen dosyanın Reklam Kurulu’na gönderilmesine,

3) İhlale konu yayında sipariş hattı numarasının kullanılması nedeniyle, dosyanın; 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nun “Kurumun görev ve yetkileri” başlıklı 6 ncı maddesinin birinci fıkrasının (c) bendinde yer alan; “Abone, kullanıcı, tüketici ve son kullanıcıların hakları ile kişisel bilgilerin işlenmesi ve gizliliğinin korunmasına ilişkin gerekli düzenlemeleri ve denetlemeleri yapmak.” ve “Tüketicinin ve son kullanıcının korunması” başlıklı 48 inci maddesindeki; “Kurum, elektronik haberleşme hizmetlerinden yararlanan tüketici ve son kullanıcıların, hizmetlere eşit koşullarda erişebilmelerine ve hak ve menfaatlerinin korunmasına yönelik usul ve esasları belirler.” hükümleri kapsamında değerlendirilmek üzere Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu’na gönderilmesine,

Oy birliği ile karar verildi.