İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığının 11.08.2017 tarih ve 805 sayılı yazısına konu DOLUNAY FM çağrı işaretiyle yayın yapan medya hizmet sağlayıcı kuruluşun 03.07.2017 tarihinde  saat 09:13’de yayınladığı “Hüseyin Oruç’la Kıssadan Hisseler” adlı yayına ilişkin uzman raporu ile ses kayıtlarının incelenmesi ve değerlendirilmesiyle yapılan görüşmeler sonucunda;

Bahse konu yayına ilişkin uzman raporunda ayrıntıları belirtildiği üzere, kuruluşun 03.07.2017 tarihinde saat 09:13’de programın sunucusuna ait olduğu anlaşılan bir kitabın tanıtım ve satışının yapıldığı, “Hüseyin Oruç’la Kıssadan Hisseler” adlı programda, sunucu tarafından; “Bakıyorsun mesela onların hayatından da eşkıyalık yapanlar var, sıkıntı çekenler var, faize bulaşanlar var, içki içenler var ama, bir tövbe ettiler, Veli kul oldular, keramet ehli insanlar oldular. Onların hayatını da sohbet albümünde hem dinleyeceksiniz hem de kitabımızı okuyup birçok bilgiye sahip olacaksınız.(…) Azıcık bir karla bu güzel hizmetleri devam ettirmeye çalışıyoruz. Şu kitaplarla aynı zamanda ne yapıyorsunuz, aynı zamanda şu radyonuza da destek olmuş oluyorsunuz bunu da unutmayın. Azıcık bir karla sizlere sunuyoruz. (…) Fanatik taraftarların takımlarının formasını, ayakkabısını alarak kulüplerine destek olmak için milyarlar verdiğini anlatır. Dinleyicilerin de bu kitapları alarak radyoya destek olmalarını istiyor. (…) Sipariş hattımızdır 0212-9452818.(…) Bu arada değerli kardeşlerim düğün, sünnet programları için bizleri davet etmek isteyenler radyomuzdan bizlere ulaşabilirsiniz, reklamda giriyoruz zaten. Sosyal medya sayfalarımızdan da yine ulaşabiliyorsunuz. Kuran-ı Kerimler, sohbetler, ilahiler semazen gösterileri derken programımızı bu şekilde islami usullere göre yapmaya gayret gösteriyoruz. (…)” şeklinde ifadelere yer verildiği tespit edilmiştir.

İhlale konu yayında, program sunucusuna ait olduğu anlaşılan bir kitabın 18 dakika boyunca dini terimlerle tanıtım ve pazarlamasının yapılarak, dini değerlerin maddi karşılık beklenerek ticarete alet edildiği, medya hizmet sağlayıcı kuruluşun insanların dini inançlarını istismar etmek suretiyle, diğer kuruluşlarla arasındaki ticari rekabeti kendi lehine çevirmeye çalıştığı, dolayısıyla mezkur yayının haksız çıkarlara hizmet eden ve haksız rekabete yol açan nitelikte olduğu kanaatine varılmıştır.

Bu nedenle mezkur yayında, 6112 sayılı Kanun’un 8’inci maddesinin birinci fıkrasının (j) bendinin ihlal edildiği kanaatine varılmıştır.

Bu itibarla;

6112 sayılı Kanun’un 8’inci maddesinin birinci fıkrasının (j) bendinde yer alan “Haksız çıkarlara hizmet eden ve haksız rekabete yol açan unsurlar içeremez.” hükmünün ihlali nedeniyle,

1) 6112 sayılı Kanun'un 32’inci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan “8 inci maddenin birinci fıkrasının diğer bentleri ile ikinci ve üçüncü fıkralarında ve bu Kanunun diğer maddelerinde belirlenen ilke, yükümlülük veya yasaklara aykırı yayın yapan ve/veya bu Kanun hükümleri kapsamında Üst Kurul tarafından belirlenen yükümlülüklerini yerine getirmeyen medya hizmet sağlayıcıya ihlalin ağırlığı, yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirinin yüzde birinden yüzde üçüne kadar idari para cezası verilir. (…) İdarî para cezası miktarı, radyo kuruluşları için bin Türk Lirasından, televizyon kuruluşları ve isteğe bağlı medya hizmet sağlayıcıları için onbin Türk Lirasından az olamaz.” hükmü uyarınca idari para cezası uygulanması gerektiği,

a) İhlalin ağırlığı, yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, kuruluşa %1 oranında idari para cezası uygulanmasına,

Ancak, ihlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Haziran 2017 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 114.700,00 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, radyo kuruluşları için idari para cezasının 1.000 (bin) Türk Lirasından az olamayacağından, 2017 yılı için belirlenen yeniden değerleme oranına göre 1.486 (bindörtyüzseksenaltı) Türk Lirası İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,

b) 6112 sayılı Kanun'un 32’inci maddesinin beşinci fıkrasında yer alan “8’inci maddenin birinci fıkrasının (a), (b) ve (d) bentleri dışındaki bentlerini, aynı maddenin ikinci fıkrasını ve bu Kanunun yayın hizmetlerinde ticari iletişimi düzenleyen hükümlerinden herhangi birini yaptırım kararının tebliğinden itibaren bir yıl içinde yirmiden fazla ihlal eden medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yayını beş güne kadar durdurulur. Bir yıl içinde aynı ihlalin tekrarı halinde, medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yayınının beş günden on güne kadar durdurulmasına; ihlalin ikinci tekrarı halinde ise yayın lisansının iptaline karar verilir. …” hükmü uyarınca işlem tesis edileceği hususunun yapılacak tebligatta bildirilmesine,

2) Reklam Kurulu Yönetmeliğinin 7’nci maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinde belirlenen “Ticari reklam ve haksız ticari uygulamaları, (a) bendinde belirlenen ilkeler çerçevesinde incelemek ve gerektiğinde denetim yapmak” hükmünün uygulanması ve uygun görülmesi halinde 6502 sayılı Tüketicinin Korunması Hakkında Kanunun “Ceza hükümleri” başlıklı 77 nci maddesinin on ikinci fıkrası hükümleri uyarınca işlem yapılmasını teminen dosyanın Reklam Kurulu’na gönderilmesine,

3) İhlale konu yayında sipariş hattı numaralarının kullanılması nedeniyle, dosyanın; 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nun “Kurumun görev ve yetkileri” başlıklı 6’ncı maddesinin birinci fıkrasının (c) bendinde yer alan; “Abone, kullanıcı, tüketici ve son kullanıcıların hakları ile kişisel bilgilerin işlenmesi ve gizliliğinin korunmasına ilişkin gerekli düzenlemeleri ve denetlemeleri yapmak.” ve “Tüketicinin ve son kullanıcının korunması” başlıklı 48 inci maddesindeki; “Kurum, elektronik haberleşme hizmetlerinden yararlanan tüketici ve son kullanıcıların, hizmetlere eşit koşullarda erişebilmelerine ve hak ve menfaatlerinin korunmasına yönelik usul ve esasları belirler.” hükümleri kapsamında, değerlendirilmek üzere Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu’na gönderilmesine,

Oy birliği ile karar verildi.