İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığının 14.11.2017 tarih ve 1059 sayılı yazısına konu MEDYA FM çağrı işaretiyle yayın yapan medya hizmet sağlayıcı kuruluşun 18.10.2017 tarihinde saat 07:00’da yayınladığı “Dadali Show” adlı program yayınına ilişkin uzman raporu ile ses kaydının incelenmesi ve değerlendirilmesiyle yapılan görüşmeler sonucunda;

Bahse konu yayına ilişkin uzman raporunda ayrıntıları belirtildiği üzere, kuruluşun 18.10.2017 tarihinde saat 07:00’da yayınladığı “Dadali Show” adlı programda sunucu tarafından; “(…)şimdi arkadaşlar herkes derken, özellikle bayanlar, resmi internet sayfası vereceğim şimdi onlara bayan iç giyiminde ama erkekler de kendilerine uygun yine erkek giyim de varmış. Erkek iç giyim ve bayan iç giyimde internet üzerinden gönül rahatlığıyla alış veriş yapabileceğiniz bir site var, onu söyleyeceğim size bundan böyle bir de sponsorumuz www.vivatekstil.com.tr .vivatekstil.com.tr adresine bir girin. Bayanlar özellikle baksın. Ağırlıkla bayan iç giyim üzerine ama yine de erkek iç giyimi de var. Erkeklerin de efendime söyleyeyim iç giyim ihtiyacı varsa buradan da yine internetten sipariş yapabilirsiniz. Fiyatlar, vallahi de billahi de marka olmasına rağmen ucuz yani. Ama bir bakın yani. Valla bir bakın, hatta eşinize sevgilinize, nişanlınıza, sözlünüze bir jest yapmak isterseniz www.vivatekstil.com.tr. Buradan beğenin, siparişi verin, kapıda ödeme garantisi var arkadaşlar anlıyor musunuz. Buradan beğenin, siparişinizi verin, Kapınıza geldiğinde ödemenizi yaparsınız orada sıkıntı yok. Vivatekstil.com.tr. Hatta Whats App hattı da var. Onların da var Whats App hattı 0544 475 12 02, Viva Tekstil’in telefon numarası. www.vivatekstil.com.tr. Bayan iç giyimde sipariş verebileceğiniz güvenli adres. Bu arada Viva Tekstil Yönetimi sevgili Basri Dengiz’e selamlar olsun. Günaydınlar olsun, hayırlı işler olsun. Basri Dengiz! (…)”şeklinde ifadelere yer verildiği tespit edilmiştir.

YKP Yakup Oto’nun sponsoru olduğu Dadali Show isimli programda, sunucunun YKP Yakup Oto’nun sunduğu Dadali Show başlıyor anonsuyla programa girildiği, ardından yayının reklam olduğuna dair hiçbir cıngıl ya da anonsa yer verilmeden dinleyicilerle sohbet havası içinde program sponsoru olan Viva Tekstil iç giyim firmasını tavsiye etmeye ve tanıtımına başlandığı, bu nedenlerle mezkur yayında, 6112 sayılı Kanun’un 9'uncu maddesinin birinci fıkrası ile 12’nci maddesinin ikinci fıkrasının ihlal edildiği kanaatine varılmıştır.

Bu itibarla;

6112 sayılı Kanun’un “Yayın Hizmetlerinde Ticari İletişim” başlıklı 9'uncu maddesinin birinci fıkrasında yer alan “Ticari iletişim, yayın hizmetinin diğer unsurlarından görsel ve işitsel olarak kolayca ayırt edilebilir olmak zorundadır.” ve “Program Desteklemesi” başlıklı 12’nci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan “Desteklenen programlarda destek verene veya üçüncü bir kişiye ait mal ve hizmetlere atıfta bulunulamaz ve bunların alınması, satılması ve kiralanması teşvik edilemez.” hükümlerinin ihlali nedeniyle,

1) 6112 sayılı Kanun'un 32’inci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan “8 inci maddenin birinci fıkrasının diğer bentleri ile ikinci ve üçüncü fıkralarında ve bu Kanunun diğer maddelerinde belirlenen ilke, yükümlülük veya yasaklara aykırı yayın yapan ve/veya bu Kanun hükümleri kapsamında Üst Kurul tarafından belirlenen yükümlülüklerini yerine getirmeyen medya hizmet sağlayıcıya ihlalin ağırlığı, yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirinin yüzde birinden yüzde üçüne kadar idari para cezası verilir. (…) İdarî para cezası miktarı, radyo kuruluşları için bin Türk Lirasından, televizyon kuruluşları ve isteğe bağlı medya hizmet sağlayıcıları için onbin Türk Lirasından az olamaz.” hükmü uyarınca idari para cezası uygulanması gerektiği,

Bu itibarla; aynı yayınla, birden fazla yayın ilkesi ihlali olduğundan ve her iki ihlalin de idari para cezası yaptırımını gerektirdiğinden, 5326 sayılı Kabahatler Kanunu’nun 15’inci maddesinin birinci fıkrası hükmü gereğince, bahse konu ihlallerden en ağır (tek) cezanın verilmesi öngörüldüğünden,

a) İhlalin ağırlığı, yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, kuruluşa %1 oranında idari para cezası uygulanmasına,

Ancak, ihlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Eylül 2017 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 5.000,00 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, radyo kuruluşları için idari para cezasının 1.000 (bin) Türk Lirasından az olamayacağından, 2017 yılı için belirlenen yeniden değerleme oranına göre 1.486 (bindörtyüzseksenaltı) Türk Lirası İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,

b) 6112 sayılı Kanun'un 32’inci maddesinin beşinci fıkrasında yer alan “8 inci maddenin birinci fıkrasının (a), (b) ve (d) bentleri dışındaki bentlerini, aynı maddenin ikinci fıkrasını ve bu Kanunun yayın hizmetlerinde ticari iletişimi düzenleyen hükümlerinden herhangi birini yaptırım kararının tebliğinden itibaren bir yıl içinde yirmiden fazla ihlal eden medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yayını beş güne kadar durdurulur. Bir yıl içinde aynı ihlalin tekrarı halinde, medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yayınının beş günden on güne kadar durdurulmasına; ihlalin ikinci tekrarı halinde ise yayın lisansının iptaline karar verilir. …” hükmü uyarınca işlem tesis edileceği hususunun yapılacak tebligatta bildirilmesine,

Oy birliği ile karar verildi.