RTÜK Üyesi Taha Yücel IPTV Forumunda RTÜK Yasa Tasarısı Hakkında Bilgi Verdi
Türkiye’nin yanı sıra Avrupa ve Asya ülkelerinden pek çok düzenleyici kurum ve servis sağlayıcı kuruluşun temsil edildiği Doğu Avrupa ve Avrasya IPTV Forumu 12-13 Ekim 2010 tarihlerinde İstanbul’da gerçekleştirildi.
Radyo ve Televizyon Üst Kurulu Başkan Vekili Prof. Dr. İlhan Yerlikaya ile Üst Kurul Üyeleri Hülya Alp ve Taha Yücel’in de katıldıkları forum kapsamında düzenlenen, IPTV ana eksenli yayıncılıkla ilgili uluslararası bir konferansta Üst Kurul Üyesi Taha Yücel, ‘Türkiye Yayıncılık Sektörüne Bakış ve Yeni Yayıncılık Yasası’ konulu bir sunum yaptı.
Radyo ve Televizyon Üst Kurulu Üyesi Taha Yücel Forumdaki konuşmasında, Türkiye’de özel radyo ve televizyonların teknik ve içerik yönlerden denetimini yapmakla sorumlu olan Radyo ve Televizyon Üst Kurulunun frekans tahsisi, lisanslama ve içerik denetimi olmak üzere üç önemli görevi bulunduğunu hatırlattı.
Taha Yücel, Türkiye’de 18 milyon hanede televizyon olduğunu, RTÜK’e kayıtlı 1273 yayıncı şirket bulunduğunu ifade etti. Yücel, 2010 Haziran ayı itibariyle kablo platformunda analogda 1,174,000, dijitalde 120,000 abone sayısı olduğunu, 2 uydu platformunda ise toplam 2.8 milyon abone sayısına ulaşıldığının altını çizdi. Taha Yücel, uydu, kablo ve karasal yayın yapan toplam 475 televizyon kanalı bulunduğunu, kablo ve karasal ortamda yayın yapan radyo sayısının ise 1116 olduğunu ifade etti.
Ulusal televizyon istasyonlarının RTÜK’e bildirdikleri reklam gelirlerinin 2009 yılında 1,078,268,063.26 TL; 2010’un ilk sekiz ayında ise 986,595,216.89 TL olduğuna dikkat çeken Üst Kurul Üyesi Taha Yücel, 2010 yılının ilk sekiz ayında televizyonların toplam reklam gelirlerinin 2009 yılındaki gelirlere nazaran %40 artış gösterdiğini, 2008 yılına nazaran ise %20'lik bir artışın olduğunu belirtti.
Üst Kurul Üyesi Taha Yücel sektörde yaşanan problemleri lisanssız karasal frekanslar, 5 yıllık lisans süresi ve % 5+ %5 reklam geliri brüt ödemesi şeklinde sıraladı. İzlenme ölçümlerindeki denetim boşluğunun ve müeyyidelerde zaman aşımının bulunmamasının çeşitli sıkıntılara neden olduğunu söyleyen Yücel, şu anda Türkiye Büyük Millet Meclisinde görüşülmeyi bekleyen Yasa Tasarısının yayın şirketlerine ortak olabilecek işletmelerle ilgili kısıtları azaltıp aynı zamanda doğrudan yabancı payının %50’ye çıkarılması ve 2 şirkete ortak olunabilmesine imkân tanıyacağının altını çizdi. Lisans süresinin 10 yıla çıkarılması ve RTÜK payının %3’e indirilmesinin öngörüldüğü yasa tasarısıyla borsada halka açılmanın ve tekelleşmenin kontrolünün kolaylaşacağının altını çizen RTÜK Üyesi Taha Yücel, Tasarının, frekans planlaması ve lisanslamada yaşanan problemlerin çözümü ve sayısal karasal yayına geçişin düzenlenmesi gibi teknolojik yönden getirileri olacağını ifade etti.
Tasarıyla siyasi reklamların ve ürün yerleştirmenin yeniden düzenlendiğini vurgulayan Üst Kurul Üyesi Taha Yücel, reklam yerleştirme sıklığının da daha serbest hale getirildiğini belirtti. Yücel, teknolojik açıdan tasarının vericilerin tek bir şirkette toplanması ve sayısal karasal yayına geçişin düzenlenmesi, IPTV, el cihazlarına yönelik yayınlar ve HDTV teknolojileri ile ilgili açılımlar, multipleks, platform, uydu ve kablo işletmecilerine işletme izni ve yabancı yayınların iletiminde denetim gibi hususları da kapsadığını açıkladı.
Tasarıyla denetimde kamu özel ayrımının ortadan kaldırıldığını ve TRT yayınlarının yeniden RTÜK denetimine verilmesinin öngörüldüğünü ifade eden Taha Yücel, reyting ölçümleriyle ilgili esas ve usulleri belirleme yetkisinin de Üst Kurula verildiğini bildirdi.
Bilgi Toplumu ve Medya faslının (10. Fasıl) kapanış kriterlerinden biri olan kanunun AB Görsel-İşitsel Medya Hizmetleri Yönergesi’ne uyumlu şekilde hazırlandığını belirten Taha Yücel, bu sayede yayıncılıkta yeni teknolojilerin ihtiyaçlarına cevap verileceğini belirtti.
RTÜK Üyesi Taha Yücel, medya hizmet sağlayıcılığı, isteğe bağlı yayıncılık, özdenetim, Avrupa eserleri, izlenme ölçümleri konularında düzenlemeler içeren yasa tasarısıyla koruyucu sembol sistemine de yasal dayanak sağlanacağını ifade etti.
Yayın ilkelerinin sadeleştirilerek müeyyide sisteminin gelire bağlı ceza ile yeniden düzenleneceğini belirten Taha Yücel, lisans iptalinin ve yayın durdurmanın zorlaştırılmasını amaçladıklarının altını çizdi. (12.10.2010)