İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 02.03.2016 tarihli ve 212 sayılı yazısına konu, HALK TV logolu kuruluşun 17.02.2016 tarihinde, saat 21:01:23’te yayınlanan “Maniki Dünya” adlı programa ilişkin Uzman Raporu ve eklerinin incelenmesi ve değerlendirilmesiyle yapılan görüşmeler sonucunda;
6112 sayılı Kanun'un 7 nci maddesi uyarınca Başbakanlık tarafından alınan 17.02.2016 tarih ve 17420072-621.02.E.5252 sayılı yayın yasağı kararı 17.02.2016 tarihinde saat 19.50 itibariyle Üst Kurul’a ait web sitesinden duyurulmuştur.
Söz konusu programda, hakkında yayın yasağı olan bir olayla ilgili olarak, olay yerinde bulunan mobese kamera görüntülerinden alınmış patlama anının ekrana getirildiği, dolayısıyla yayın yasağı kararının gereği yerine getirilmediği anlaşılmıştır. Bu nedenlerle mezkur yayının, yayın yasağı kararına rağmen yayınlanmış olması karşısında, 6112 sayılı Kanunun 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (c) bendinin ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Söz konusu kuruluşa 11,22.02.2014. tarihli yayınları nedeniyle evvelce 20.03.2014 tarih ve 2014/19 sayılı toplantıda alınan 5,7 nolu Üst Kurul Kararıyla 6112 sayılı Kanunun 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (c) bendi uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşılmıştır.
Bu nedenle; 6112 sayılı Kanunun 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (c) bendinin tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasına göre “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır
Bu itibarla;
HALK TV logosuyla yayın yapan HALK RADYO VE TELEVİZYON YAYINCILIK A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanun'un 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (c) bendindeki; "Hukukun üstünlüğü, adalet ve tarafsızlık esasına aykırı olamaz.” ilkesini tekraren ihlali nedeniyle, 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca;
1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Ocak 2016 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 44.707,00 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) (2016 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 14.359 (ondörtbinüçyüzellidokuz) Türk Lirasından az olamayacağından 14.359 TL. İDARI PARA CEZASI UYGULANMASINA;
2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Ankara Kamu Girişimci Şubesi TR98 0001 0025 3300 9999 9951 93 no’lu hesabına “6112 sayılı Kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı Kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca tebliğden itibaren en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, dava açma süresi içerisinde peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, en geç 1 aylık süre içerisinde ödenmeyen idari para cezasının, 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Başkan Vekili Esat ÇIPLAK, Üst Kurul Üyesi İsmet DEMİRDÖĞEN, Süleyman DEMİRKAN ve Ersin ÖNGEL’in karşı oyları ve oy çokluğu ile karar verildi.
Toplantıya Ait Şerhler
Üst Kurulun 06.04.2016 gün ve 21 sayılı toplantıda aldığı 30 no.lu karara karşı oy yazısı.
Süleyman DEMİRKAN Şerhidir.
Üst Kurulun 06.04.2016 gün ve 21 sayılı toplantıda aldığı 30 no.lu karara karşı oy yazısı.
İsmet Özdal DEMİRDÖĞEN Şerhidir.
Üst Kurulun 06.04.2016 gün ve 21 sayılı toplantıda aldığı 30 no.lu karara karşı oy yazısı
Esat ÇIPLAK Şerhidir.